【中玻網(wǎng)】本報記者獲悉，比預期時(shí)間晚一個(gè)月后，國家能源局正式公布了靠前批分布式光伏發(fā)電示范區名單，該批名單涉及7省5市、總共18個(gè)示范區項目。
　　
　　記者在這份國家能源局《關(guān)于開(kāi)展分布式光伏發(fā)電應用示范區建設的通知》（國能新能[2013]296號）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）中看到，18個(gè)示范區項目橫跨2013-2015年、共計1.823GW，其中2013年開(kāi)建749MW，剩余項目在2015年完成。
　　
　　《通知》明確示范區分布式光伏發(fā)電項目采用“自發(fā)自用、余量上網(wǎng)、電網(wǎng)調節”的運營(yíng)模式，實(shí)行按發(fā)電量補貼政策，要求各項目單位抓緊落實(shí)建設條件，電網(wǎng)企業(yè)積較配合做好電網(wǎng)接入和服務(wù)工作，省級和地方能源主管部門(mén)在當地人民相關(guān)部門(mén)的支持下建立示范區統籌協(xié)調機制。
　　
　　8月19日，航禹太陽(yáng)能科技有限公司執行董事丁文磊對記者表示，示范區的國家電價(jià)補貼為0.42元/度，加上脫硫電價(jià)和地方補貼，多個(gè)區域的分布式光伏上網(wǎng)電價(jià)可超過(guò)1元/度，而部分地區的工商業(yè)電價(jià)在0.7-0.9元/度電之間，中間價(jià)差可有10%以上收益。
　　
　　據記者了解，在分布式光伏示范區名單出爐之后，作為國家光伏扶持政策的主要構成：光伏分布式補貼價(jià)格、國開(kāi)行資金扶持政策、四類(lèi)資源地區標桿電價(jià)、涉及國稅總局退稅以及土地性質(zhì)問(wèn)題等關(guān)鍵政策，都將陸續出臺。
　　
　　民生經(jīng)濟權益憑證新能源重要地位分析師王海生對記者表示，項目主要放在光伏大省和經(jīng)濟發(fā)達的沿海區域，既有扶持當地光伏產(chǎn)業(yè)的考慮，也考慮當地有足夠財力可以補貼。“首批分布式示范項目將可能優(yōu)先享有到財政的補貼和較小的并網(wǎng)阻力。”
　　
　　18個(gè)光伏示范區
　　
　　記者在《通知》中看到，18個(gè)示范區分別為：北京海淀區中關(guān)村海淀園、北京順義、上海松江、天津武清、河北高碑店、河北保定英利、江蘇無(wú)錫、江蘇南通、浙江紹興、浙江杭州、安徽合肥、江西新余高新區、山東奉安高新區、山東淄博高新區、廣東三水工業(yè)園、廣東從化明珠工業(yè)園、深圳前海、寧波杭州灣新區。
　　
　　在看了《通知》之后，丁文磊分析，從數量上看，原先規劃名單有所調整。先前七省七市中，遼寧、青島、大連落選，而安徽新上；從數量上看，北京、河北、江蘇、浙江、山東、廣東均有2個(gè)示范區上榜。
　　
　　此前的6月16日上午，國家能源局召開(kāi)分布式光伏發(fā)電工作會(huì )，要求7省7市根據《分布式光伏發(fā)電示范區工作方案》（下稱(chēng)《示范區方案》）上報實(shí)施方案，這7省7市為：北京、上海、天津、河北、廣東、江蘇、浙江、山東、遼寧、江西、深圳、寧波、青島、大連等。
　　
　　根據《示范區方案》要求，7月10日前將整體方案上報能源局，7月20日公布示范區名單，7月30日開(kāi)工建設。此次將示范區名單延遲一月之后出爐，跟申報踴躍需仔細甄選有關(guān)。
　　
　　記者匯總《通知》數據顯示，在2013年實(shí)施749MW項目當中，規模從10-88MW、涉及90個(gè)屋頂業(yè)主（1-53.3MW不等）、自發(fā)自用比例從70%-高標準；此中有15個(gè)獨資投入資金主體、3個(gè)合資投入資金主體。
　　
　　“申報的項目很多，而為什么這18個(gè)項目入選，其中很重要的一項指標是自發(fā)自用比例。”丁文磊解釋?zhuān)园l(fā)自用比例超過(guò)70%，余量上網(wǎng)的不多，由此不會(huì )對電網(wǎng)形成沖擊。
　　
　　在王海生看來(lái)，能源局在首批示范區采取工業(yè)園區整體推進(jìn)方式，其意為“先規?；?、后市場(chǎng)化”。“規?；梢詫?shí)現統一申報、統一管理，也可以提高后續的支持、認定、跟進(jìn)監管效率。今后能源局僅和開(kāi)發(fā)區管委會(huì )直接對接即可，減少管理成本。”
　　
　　目前國家給予首批分布式光伏發(fā)電示范區的上網(wǎng)補貼為0.42元/度，外加各地方的脫硫補貼電價(jià)。在國家補貼之外，分布式光伏電站補貼方案在各個(gè)光伏大省已在醞釀或已出爐，如合肥和江蘇的補貼是在國家補貼基礎上，再另外補貼0.25元/度。