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日本怎么看待中國“一帶一路”

2015-08-11 來(lái)源:第一財經(jīng)日報

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中玻網(wǎng)】由中國提出的“一帶一路”和發(fā)起的亞投行得到了大多數亞洲國家的支持和參與,除了這個(gè)世界第三大經(jīng)濟體、東亞強國——日本。日本可以說(shuō)是現有全部經(jīng)濟秩序的既得利益者,對于強大鄰國走出去的嶄新戰略,反應冷淡可以說(shuō)是情理之中。本文通過(guò)對日本學(xué)界和政界、商界不同觀(guān)點(diǎn)的梳理,透過(guò)日本對于“一帶一路”的認識和真實(shí)態(tài)度。
  
  一方面,日本學(xué)者和民間聲音從區域經(jīng)濟和世界經(jīng)濟發(fā)展的角度給予了“一帶一路”積較的評價(jià)并寄予希望,也從對日企競爭力的擔憂(yōu)和地緣政治學(xué)角度表達了日本面臨的挑戰威脅。另一方面,安倍相關(guān)部門(mén)一如既往的保守主義加之2014年以來(lái)積較推動(dòng)的“戰略外交”,在亞洲乃至世界范圍內制衡中國,遏制“一帶一路”。
  
  一、日本學(xué)者對中國“一帶一路”戰略背景的解讀:從高速增長(cháng)向新常態(tài)轉換軌道,中國積較向外謀求發(fā)展空間
  
  大和總研亞洲觀(guān)察研究員發(fā)表“中國的一帶一路戰略大構想”綜合地分析了“一帶一路”的提出背景。首先,自1978年改變公開(kāi)到2013年約35年間,中國的高速經(jīng)濟增長(cháng)模式則是依靠持續的固定資產(chǎn)投入資金、來(lái)自發(fā)達國家的直接投入資金以及大量廉價(jià)商品出口。然而近年來(lái)這樣的增長(cháng)方式潛力逐漸遞減。首先從國內看,地方相關(guān)部門(mén)的投入資金導致的不良債權、工業(yè)投入資金過(guò)剩,沿海與內陸之間經(jīng)濟發(fā)展不平衡以及環(huán)境污染問(wèn)題等日益凸顯。其次,從國外看,中國對主要出口國出口增長(cháng)放緩,美國主要的《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(TPP)》對中國的戰略空間進(jìn)行擠壓。第三,30多年的高速經(jīng)濟增長(cháng)給中國帶來(lái)巨大的GDP規模、匯入外部?jì)涓?、貿易總額大,加之“世界工廠(chǎng)”強大的制造能力,中國具備向海外發(fā)掘經(jīng)濟空間的實(shí)力和自信。
  
  另外,日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)研究所關(guān)志雄認為,對于中國來(lái)說(shuō),進(jìn)一步改變公開(kāi)是非常有必要的。迄今為止的中國經(jīng)濟的發(fā)展,主要受惠于東部沿海地區率先發(fā)展和發(fā)達國家的直接投入資金。然而,現在中國把目光逐漸轉向與發(fā)展中國家的經(jīng)濟合作,是“一帶一路”中非常重要的一環(huán)。
  
  二、日本學(xué)者對“一帶一路”的積較認知:“與世界發(fā)展方向是一致的”
  
  許多日本學(xué)者積較地認為,“一帶一路”不僅對于中國,亞洲各國、俄羅斯、歐洲、韓國和中國寶島地區都可以分享“一帶一路”帶來(lái)的利益。這些學(xué)者的出發(fā)點(diǎn)大多從經(jīng)濟發(fā)展的角度。富士通總研發(fā)表文章認為“一帶一路”是“與世界接軌的”加速與升級,“與世界的發(fā)展方向是一致的”。
  
  此外,日本全部貿易投入資金研究所資歷豐富研究員江源規由從區域經(jīng)濟和世界經(jīng)濟發(fā)展兩個(gè)角度給予了“一帶一路”戰略構想積較的評價(jià)。從東亞區域經(jīng)濟角度上,他認為中國的“一帶一路”則是以對外投入資金為軸,在比當年“鄭和下西洋”更為廣闊的地域促進(jìn)區域合作、尋求共同發(fā)展,而不是日本主要時(shí)期其他亞洲國家按序追隨其后,有階段的、有差別的發(fā)展。
  
  從世界經(jīng)濟發(fā)展角度來(lái)看,江源規由認為,進(jìn)入21世紀之后,歐美國家相繼爆發(fā)資金危機、債務(wù)危機,發(fā)達國家經(jīng)濟已見(jiàn)停滯。金磚國家和其他新興經(jīng)濟體的成長(cháng)支撐了世界經(jīng)濟并作出了較大的貢獻。如今對現有世界經(jīng)濟秩序質(zhì)疑的國家越來(lái)越多。中國的“一帶一路”和亞投行表達了大多數發(fā)展中國家對于當前世界經(jīng)濟發(fā)展秩序的質(zhì)疑。
  
  日本一些學(xué)者也指出,“一帶一路”對世界和平也是較其重要的。關(guān)志雄認為,歐亞大陸自古以來(lái)就飽受戰爭苦難,而絲綢之路是和平、合作和友好的象征。絲綢之路沿線(xiàn)各國之間通過(guò)商品、人員、技術(shù)和思想方面的交流溝通,推進(jìn)了經(jīng)濟、文化和社會(huì )的前進(jìn),不同文明之間的對話(huà)和結合。繼承了這些寶貴精力的“一帶一路”能夠為世界的和平和發(fā)展做出貢獻。
  
  三、日本對中國“一帶一路”戰略倡議也存在警惕和擔憂(yōu)
  
  此外,也有相當一部分日本學(xué)者對中國積較的公開(kāi)戰略表示謹慎和警戒。日本學(xué)界的擔憂(yōu)主要體現在三方面,其一,微觀(guān)上看,中資企業(yè)在“一帶一路”沿線(xiàn)各國的投入資金,勢必與早已開(kāi)始海外投入資金的日本企業(yè)產(chǎn)生競爭;其二,宏觀(guān)上看,日本警惕中方日漸擴大的在東亞和世界范圍內的經(jīng)濟影響力;其三,從政治層面上看,日本學(xué)界認為中國聯(lián)合陸上與海上兩重力量,改變地緣政治格局,有牽制日本的實(shí)際效果。
  
  中國與日本在經(jīng)濟上產(chǎn)生的競爭效應顯而易見(jiàn)。日本全部貿易投入資金研究所發(fā)表的《中國“走出去”的現狀和方法2014年度報告》中,戰略投入資金顧問(wèn)菊地正俊和吉田劍悟認為,以印度市場(chǎng)為例,如今中資企業(yè)在發(fā)電、城市交通等領(lǐng)域中的頻繁出現,在價(jià)格競爭力上讓日企備感威脅。“一帶一路”激化了兩國企業(yè)在高鐵、發(fā)電等需要高科技的基礎設施建設間的競爭。日本企業(yè)的競爭環(huán)境則朝著(zhù)不利方向轉化。
  
  日本世界經(jīng)濟研究協(xié)會(huì )發(fā)表福井縣立大學(xué)經(jīng)濟學(xué)部教授唱新的評論文章認為,中國以其強大的經(jīng)濟力量為背景,和新興國家加深合作。雖然現在仍然是美國處于優(yōu)勢地位,但二三十年后,以中國為代表的新興國家經(jīng)濟力量會(huì )更上一層,世界上會(huì )形成鮮明的“美元經(jīng)濟圈”和“金額經(jīng)濟圈”,此種局面正是對日本不利的。
  
  四、日本對“一帶一路”推進(jìn)過(guò)程可能面臨困難的分析
  
  日本學(xué)者認為,各方對“一帶一路”寄予較大期望的同時(shí),也有很多不得不面對的難題。首先,要得到大國的支持頗為困難,中國與美國、歐盟、日本在“一帶一路”范圍內的資源爭奪存在利益沖突,俄羅斯和印度對中國進(jìn)入中亞和南亞有所警戒。其次,投入資金對象國的發(fā)展階段、宗教、文化等方面有很大差異。第三,南海和中印邊境持續難以平靜。第四,投入資金面臨較高的風(fēng)險。部分沿線(xiàn)國家的政治經(jīng)濟社會(huì )各方面并不安定,道路和港口建設有難度,法律和稅收方面有待整備和改善。
  
  在“一帶一路”具體推進(jìn)過(guò)程中,針對中國企業(yè)海外投入資金,東京三菱UFJ銀行2015年4月發(fā)布的經(jīng)濟回顧報告中,舉例認為中國企業(yè)在投入資金對象國可能遇到與相關(guān)部門(mén)方面的摩擦,同時(shí)受到地區安全問(wèn)題的考驗,也批評了中企缺乏收支核算意識,不利于可持續發(fā)展。
  
  五、日本對中國“一帶一路”戰略所做的政策反應
  
  日本基于上述擔憂(yōu),在外交策略上也在做出相應的調整,對此,中國社科院日本研究所政治研究主任吳懷中撰文進(jìn)行了總結,認為日本積較推動(dòng)其“戰略外交”,對中國推動(dòng)建設的“一帶一路”構想和周邊依托帶形成沖擊和干擾。首先在戰略關(guān)系上,日本將部分要點(diǎn)“傳統友好國家”提升為“大部分國家戰略合作伙伴”(印尼與孟加拉國等)。在安全方面,日本著(zhù)力加強海洋安全合作。“日本將不間斷支援東盟保衛海洋的能力”,配合美國重返亞太戰略,開(kāi)展“日美+X”合作。在經(jīng)濟上,日本爭取各種對外經(jīng)貿體制中的主要權和制高點(diǎn)。加入TPP談判,推動(dòng)基礎設施或大型項目的對外出口,確保海外能源資源供應等。
  
  六、“一帶一路”框架下的中日關(guān)系:合作而非對抗,共建亞洲命運共同體
  
  “當前世界經(jīng)濟復蘇乏力,亞洲各國轉型任務(wù)艱巨,基礎設施互聯(lián)互通一體展開(kāi)。中國經(jīng)濟和世界經(jīng)濟高度關(guān)聯(lián),中方主張各國應真實(shí)樹(shù)立起命運共同體意識。”中國駐日本大使程永華就“一帶一路”接受日本經(jīng)濟新聞專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)如是說(shuō)。誠然,“一帶一路”沿線(xiàn)以新興經(jīng)濟和發(fā)展中國家為主體,產(chǎn)業(yè)結構互補性強,是較有發(fā)展潛力的經(jīng)濟帶。程永華強調,“一帶一路”不是封閉的,而是公開(kāi)包容的。日本雖然不在“一帶一路”范圍和亞投行成員國之內,中方應本著(zhù)互利共贏(yíng)的絲綢之路精力,雙方都要有著(zhù)大國意識和大國責任感。日方有著(zhù)對現實(shí)影響的考慮和訴求并不影響兩國共同為地區和世界的繁榮發(fā)展做出貢獻。

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