【中玻網(wǎng)】2015年11月24日，在國土資源部部長(cháng)、黨組書(shū)記、國家土地總督察姜大明主持的第23次部長(cháng)辦公會(huì )上，審議通過(guò)了《光伏發(fā)電站工程項目用地控制指標》。據光伏們了解，從2014年起，國土資源部開(kāi)始就光伏電站用地的進(jìn)行梳理。2014年底，國土資源部《晶體硅光伏發(fā)電站工程項目建設用地指標》編寫(xiě)組曾就其籌備編寫(xiě)的《晶體硅光伏發(fā)電站工程項目建設用地指標（征求意見(jiàn)稿）》進(jìn)行討論和意見(jiàn)征詢(xún)。

　　2015年4月，在統計完相關(guān)的咨詢(xún)意見(jiàn)后，國土資源部相關(guān)部門(mén)整理出更新版本的《光伏發(fā)電站工程項目用地指標》。此次審議通過(guò)的《光伏發(fā)電站工程項目用地控制指標》是基于此前多次討論稿形成的文件，因此指標制定考慮地更加一體，主要體現在以下幾個(gè)方面：

　　1、用地指標分類(lèi)制定，更具可行性

　　文件將光伏電站占地分為：方陣用地指標、變電站及運行管理中心用地指標、集電線(xiàn)路用地指標、交通工程用地指標四部分，占地類(lèi)型分類(lèi)更加細致，并分別給出不同電壓等級（10kV~330kV）的占地標準，使文件在實(shí)操中更容易執行。

　　2、考慮了不同類(lèi)型光伏組件性能差異，保證未來(lái)的發(fā)展空間

　　《光伏制造行業(yè)規范條件》（2015年本）中，不同類(lèi)型光伏組件的光電轉換效率的較低值從8%—28%，跨度大。文件并未針對具體的組件型號制定標準，而是以不同的轉換效率為依據執行標準，效率跨度從8%—30%。，為不同類(lèi)型組件的發(fā)展提供公平的發(fā)展空間。

　　3、考慮了不同緯度的差異

　　文件充分考慮了緯度差異對占地面積的影響，分別給出了緯度為18°—50°時(shí)的占地面積指標，基本涵蓋了我國所有的緯度跨度。

　　4、考慮了不同地形條件的差異

　　文件將地形條件按自然坡度分為三類(lèi)。其中，自然坡度≤3°的為Ⅰ類(lèi)地形區，自然坡度為3°—20°的為Ⅱ類(lèi)地形區，自然坡度＞20°的為Ⅲ類(lèi)地形區，并給予不同地形區一定的調整系數。

　　5、考慮了不同安裝方式的差異

　　文件針對不同安裝方式對占地面積的影響，分別給出了固定式、平單軸跟進(jìn)、斜單軸跟進(jìn)、雙軸跟進(jìn)四種安裝方式，并分別給出了占地面積指標。

　　綜上所述，基本任何一個(gè)地點(diǎn)、采用任何一種安裝方式、安裝任何一種組件、以任何一種電壓等級送出的光伏項目，都可以找出其對應的準確的占地指標，具有可操作、可執行性。

　　據之前的討論文件，該方案的內容章節分為：基本規定、光伏發(fā)電站工程項目建設用地總體指標、光伏方陣用地指標、變電站及運行管理中心用地指標、集電線(xiàn)路用地指標、交通工程用地指標等六個(gè)部分，并在附錄中加入光伏陣列斜面日均輻射量參考值和多個(gè)計算實(shí)例。

　　以下是之前討論稿中的部分內容，綜合看之前多版討論稿內容，均有非常大差別。在此提醒讀者，較終過(guò)審版文件與下方內容會(huì )有一定的差別，請以較終發(fā)布稿為準，下文僅作參考：

　　前言

　　《光伏發(fā)電站工程項目建設用地指標》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)本用地指標）是按照《中華人民共和國土地管理法》、《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)節約集約用地的通知》（國發(fā)[2008]3號）、《節約集約利用土地規定》（國土資源部令第61號令）、國家關(guān)于工程建設和土地管理的法律、法規、技術(shù)經(jīng)濟政策的要求籌備開(kāi)展編制。

　　本用地指標共分六章和兩個(gè)附錄。內容包括：基本規定、光伏發(fā)電站工程項目建設用地總體指標、光伏方陣用地指標、變電站及運行管理中心用地指標、集電線(xiàn)路用地指標、交通工程用地指標，附錄A為光伏陣列斜面日均輻射量參考值，附錄B為計算實(shí)例。

　　本用地指標由國土資源部土地利用管理司籌備編制。