【中玻網(wǎng)】從今年1月1日起，國家發(fā)改委《關(guān)于完善陸上風(fēng)電光伏發(fā)電上網(wǎng)標桿電價(jià)政策的通知》正式執行。該政策適當降低了新建陸上風(fēng)電和光伏發(fā)電上網(wǎng)標桿電價(jià)。但從市場(chǎng)反應看，光伏補貼下調超過(guò)部分企業(yè)的預期，部分光伏企業(yè)預計未來(lái)可能調整策略布局。
　　
　　根據《通知》，2016年1月1日以后備案并納入年度規模管理的光伏發(fā)電項目，執行2016年光伏發(fā)電上網(wǎng)標桿電價(jià)。2016年以前備案并納入年度規模管理的光伏發(fā)電項目但于2016年6月30日以前仍未全部投運的，執行2016年上網(wǎng)標桿電價(jià)。
　　
　　“這意味著(zhù)在2016年6月以前，為了獲得更高的標桿電價(jià)和更好的投入資金收益，光伏組件市場(chǎng)將會(huì )維持繁榮甚至出現搶裝潮，而6月之后隨著(zhù)補貼削減可能會(huì )出現明顯的價(jià)格下跌?！睍x能科技的有關(guān)人士對本報記者說(shuō)。
　　
　　根據工程造價(jià)降低情況和適當的項目資本金收益率水平，《通知》稱(chēng)，對光伏發(fā)電標桿電價(jià)，2016年一類(lèi)、二類(lèi)資源區分別降低10分錢(qián)、7分錢(qián)，三類(lèi)資源區降低2分錢(qián)。利用建筑物屋頂及附屬場(chǎng)所建設的分布式光伏發(fā)電項目，在符合條件的情況下允許變更為“全額上網(wǎng)”模式，“全額上網(wǎng)”項目的發(fā)電量由電網(wǎng)企業(yè)按照當地光伏電站上網(wǎng)標桿電價(jià)收購。
　　
　　《通知》指出，鼓勵各地通過(guò)招標等市場(chǎng)化方式確定相關(guān)新能源項目業(yè)主和上網(wǎng)電價(jià)，但通過(guò)競爭方式形成的上網(wǎng)電價(jià)不得高于國家規定的當地標桿上網(wǎng)電價(jià)水平。
　　
　　在前述人士看來(lái)，對新能源的補貼必然在未來(lái)持續下降直至無(wú)補貼。補貼的意義在于使產(chǎn)業(yè)規模增加，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步、規模效應和市場(chǎng)競爭帶來(lái)的成本下降，直至較終達到無(wú)補貼平價(jià)上網(wǎng)的水平。光伏企業(yè)應該適應補貼下降和市場(chǎng)形勢，進(jìn)而實(shí)現平價(jià)上網(wǎng)的目標。
　　
　　光伏補貼的削減，較直接的影響就是項目投入資金收益。這就迫使項目開(kāi)發(fā)商對項目質(zhì)量有更高的要求，意味著(zhù)較有性?xún)r(jià)比的發(fā)電設備、較優(yōu)的電站選址和設計。
　　
　　晉能科技的有關(guān)人士建議，光伏企業(yè)一方面可以促使制造商進(jìn)一步降本增效，自然淘汰落后產(chǎn)能；另一方面，由于上網(wǎng)標桿電價(jià)政策更有利于分布式光伏發(fā)電的發(fā)展，未來(lái)將在一定程度上減緩西北大型地面電站的大規模投入資金和由此帶來(lái)的棄光問(wèn)題，同時(shí)在東部沿海發(fā)達地區發(fā)展更多的分布式光伏應用，自發(fā)自用，就近消納，更效率高率地利用太陽(yáng)能資源。
　　
　　據本報記者了解，受補貼下調影響，一些光伏企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始有意調整2016年市場(chǎng)布局策略。比如有的企業(yè)深挖光伏高等制造型服務(wù)市場(chǎng)，根據產(chǎn)品技術(shù)和制造工藝的發(fā)展，做好“生產(chǎn)一代、中試一代、研發(fā)一代”的技術(shù)儲備，選擇合適的時(shí)機逐步增加、升級產(chǎn)能，擴充產(chǎn)品線(xiàn)，實(shí)現光伏制造的自動(dòng)化、智能化、柔性化以及未來(lái)大部分國家虛擬工廠(chǎng)。
　　
　　“由于地面電站補貼下調，2016年分布式光伏市場(chǎng)將會(huì )較前兩年有更多的期待?！鼻笆鋈耸空J為，未來(lái)積較開(kāi)拓分布式光伏市場(chǎng)，在提供平價(jià)效率高光伏組件的同時(shí)，還可向客戶(hù)提供融入資金租賃等更多元化的合作方式。
　　
　　不過(guò)，目前分布式光伏項目服務(wù)標準亟待制定。據業(yè)內人士介紹，由于我國分布式光伏發(fā)電項目建設標準長(cháng)期缺失，導致電站前期設計不規范、施工不達標，甚至進(jìn)一步引發(fā)在項目后期運維過(guò)程中無(wú)法進(jìn)行有效甄選和準確分析等一系列問(wèn)題。同時(shí)，由于標準缺失，造成相關(guān)部門(mén)投入資金驗收無(wú)標準，企業(yè)投入資金建設無(wú)依據，嚴重影響我國分布式光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
　　
　　而據記者獲悉，由上海市節能工程技術(shù)協(xié)會(huì )、上海市質(zhì)量監督檢驗技術(shù)研究院以及晶科能源等近二十余家光伏企業(yè)與行業(yè)技術(shù)相關(guān)人士共同參與起草的《分布式光伏發(fā)電項目服務(wù)規范》目前已完成初稿并正進(jìn)入報批階段，這將是國內較早的涉及分布式光伏發(fā)電工程全過(guò)程服務(wù)行為的地方標準。