三、放管結合讓稀土市場(chǎng)活起來(lái)
　　
　　創(chuàng )新發(fā)展是稀土發(fā)展的靠前動(dòng)力，抓創(chuàng )新既是抓發(fā)展。當前中國稀土市場(chǎng)面臨非常大問(wèn)題是銷(xiāo)路，其根本是產(chǎn)能過(guò)剩。從歷史上看，中國稀土年產(chǎn)量達11萬(wàn)噸左右就完全可以滿(mǎn)足內銷(xiāo)和出口。近年來(lái)仍然年產(chǎn)量大于需求造成大量庫壓。企業(yè)為了生存只好降價(jià)銷(xiāo)售，致使稀土企業(yè)大部分賠本銷(xiāo)售，說(shuō)明“管沒(méi)管好，放未放活”。
　　
　　筆者認為，中國稀土只要管好礦山開(kāi)采量，管好亂開(kāi)亂挖，管好黑色產(chǎn)業(yè)鏈。管住出口走私。管好生產(chǎn)企業(yè)的環(huán)保達標，其它環(huán)節大可放公開(kāi)活。稀土原料供應，對于應用資源效益好，產(chǎn)品質(zhì)量達標又有市場(chǎng)銷(xiāo)路的生產(chǎn)企業(yè)，完全可以放開(kāi)。大可不必以產(chǎn)能標準準入。形成，公平、公開(kāi)、公正的市場(chǎng)競爭機制。更不可以在所有制上有所傾斜，真實(shí)做到一視同仁。往往準入制成了一些企業(yè)擴大產(chǎn)能的推手,這不但對國家和企業(yè)是資源、材料資金的浪費，也是加大庫存,稀土產(chǎn)品量增價(jià)減的重要因素。也是相關(guān)部門(mén)出臺救市(收儲)措施,往往不能達到預期的原因。
　　
　　當前稀土市場(chǎng)面臨稀土企業(yè)重新洗牌的局面。2015年各類(lèi)稀土產(chǎn)品“跳樓式”下跌,不少分離廠(chǎng)由于價(jià)格因素,訂單縮水已經(jīng)減產(chǎn)或停產(chǎn)。打掉非法黑稀土,減少市場(chǎng)上的惡性競爭,就有希望使價(jià)格重新逐步回升。廠(chǎng)家與應用企業(yè)對面直銷(xiāo),就可以減少中間環(huán)節費用。那么具有創(chuàng )新工藝技術(shù),產(chǎn)品信譽(yù)好,生產(chǎn)成本低,市場(chǎng)銷(xiāo)路好的優(yōu)者生存,反之劣者淘汰。實(shí)際上2015年不少小企業(yè)(其中小型稀土商業(yè)公司為多)已經(jīng)自動(dòng)退出市場(chǎng).這種洗牌也有利于出口量增價(jià)跌現象的改變。
　　
　　在稀土價(jià)格已基本跌落到底的時(shí)候,也是蓄勢反彈的好機遇。因為中國稀土價(jià)格跌落.國外一些伺機進(jìn)入全部市場(chǎng)的國家,也無(wú)法承受虧損而停產(chǎn)。抓住機遇重新打回全部市場(chǎng),無(wú)意也是一張好牌.該管的管,該放的放,以市場(chǎng)為主要.因勢利導,以創(chuàng )新市場(chǎng)為主要,讓企業(yè)在市場(chǎng)中尋找發(fā)展之道路。
　　
　　要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )和稀土學(xué)會(huì )紐帶作用，技術(shù)創(chuàng )新與經(jīng)營(yíng)創(chuàng )新相結合，走出中國稀土發(fā)展新路子。
　　
　　四.內需是中國稀土發(fā)展之本
　　
　　中國稀土是因內需而開(kāi)發(fā)、因改變公開(kāi)而發(fā)展起來(lái)的。在五十多年的發(fā)展史中,推廣應用是拉動(dòng)內需的抓手。推廣應用曾造就中國稀土產(chǎn)業(yè)輝煌一頁(yè)。因內需促進(jìn)了中國稀土科技不斷發(fā)展。創(chuàng )新技術(shù)是中國稀土發(fā)展的核心；它服從和服務(wù)于中國稀土的推廣應用。
　　
　　重礦山重生產(chǎn),輕推廣應用曾是稀土界導向上的誤區。精力和注意力多用于稀土生產(chǎn)、出口，少用于推廣應用現象。導致多年來(lái)在稀土應用領(lǐng)域缺乏不斷創(chuàng )新和缺少大的打破、甚至在傳統應用領(lǐng)域減少和丟失。今后一段時(shí)間出口不可能大幅增長(cháng)，拉動(dòng)內需是中國稀土主要的發(fā)展方向。中國稀土今后不是不夠用怎么辦？而是用不完怎么辦？怎么用才為好。當然好東西用在中國身上才為較好。
　　
　　中國稀土從1978年的年消費1000余噸，增加至2010年的70000余噸。增長(cháng)約70倍。2003年起中國稀土消費超過(guò)日本，成為大部分國家靠前大消費國。其中主要原因是技術(shù)發(fā)展促進(jìn)稀土應用。作為工業(yè)維生素，具有優(yōu)異的磁、光、電等特性是改進(jìn)產(chǎn)品結構、提高科技含量、促進(jìn)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步的重要元素。在冶金、軍事、石化、玻璃、農業(yè)、新材料、電子、等行業(yè)都可以大展宏圖，這些與新常態(tài)下中國經(jīng)濟發(fā)展的方針策略完全可以銜接和融入而共同發(fā)展。
　　
　　稀土本身是一個(gè)小行業(yè)，但應用得當，創(chuàng )新應用，則可以拉動(dòng)許多大行業(yè)的創(chuàng )新發(fā)展是不爭的事實(shí)。我們不能只忙于稀土行業(yè)本身重組兼并搞大集團（實(shí)踐證明它并未給稀土市場(chǎng)帶來(lái)精力）。更應研究探索稀土應用產(chǎn)品行業(yè)優(yōu)勝劣汰，創(chuàng )新驅動(dòng)，促之形成優(yōu)異高等稀土應用產(chǎn)品的強大合力。更要探索研究主要的應用范圍和新的領(lǐng)域。使內需進(jìn)一步擴大，產(chǎn)生比稀土木身更大效益。
　　
　　應該鼓勵稀土大集團把研制發(fā)展創(chuàng )新型稀土應用產(chǎn)品放在重要位置。作為調結構，穩增長(cháng)重要環(huán)節。相關(guān)部門(mén)應支持扶植一部分稀土原料生產(chǎn)企業(yè)，盡快實(shí)現轉型升級，投入應用產(chǎn)品研制開(kāi)發(fā)。要允許大集團以外的合法稀土民企依法存在，并并予以公正待遇，公平競爭的環(huán)境，讓他們在拉動(dòng)內需中充分發(fā)揮作用。稀土發(fā)展產(chǎn)業(yè)政策要準，微觀(guān)措施要活，要接地氣，要應地置宜、決不要一刀切。大集團內部，大集團之間要形成合力避免惡性競爭。
　　
　　在拉動(dòng)內需的同時(shí)，特別要注意輕稀土的進(jìn)一步擴大應用。目前，庫壓量較多的仍然是以鑭鈰為主的輕稀土。隨著(zhù)環(huán)保要求的提高，我國核電發(fā)展將提高速度。應用具有石，甚至還進(jìn)口具有石獲取核原料的可能都在加大。這無(wú)疑又使輕稀土的產(chǎn)能產(chǎn)量增加。因此，進(jìn)一步加大輕稀土應用刻不容緩，相關(guān)配置措施要跟上。如在尾氣凈化方面，本來(lái)有的法規（定期更換汽車(chē)尾氣凈化器）要有強制執行措施，凡此種種都可以擴大內需。
　　
　　五、努力恢復擴大中國稀土出口
　　
　　由于過(guò)去對稀土認有識誤區，造成中國中國稀土在全部市場(chǎng)份額下滑。2003年至2006年，中國稀土出口年均超過(guò)5萬(wàn)噸。2011~2012年出口不足2萬(wàn)噸/年。2013年以來(lái)雖然有些增長(cháng)但仍不到3萬(wàn)噸，其中近80%是輕稀土。由于全部經(jīng)濟恢復緩慢，稀土需求量也隨之減少。但其中不乏是由于2011年中國稀土價(jià)格暴漲和實(shí)行配額出口的因素。在新常態(tài)下要加大出口力度，一是價(jià)格因素，二是技術(shù)含量。筆者認為要克服出口量增價(jià)迭的現狀，還是要靠創(chuàng )新和技術(shù)做核心支撐，合理的售價(jià)趨勢并有效指導出口價(jià)格，清理稀土出口壓價(jià)銷(xiāo)售的惡性競爭。逐步實(shí)現稀土貨物掛牌營(yíng)銷(xiāo)和互聯(lián)網(wǎng)+稀土等創(chuàng )新市場(chǎng)手段。會(huì )有利中國稀土產(chǎn)品在全部市場(chǎng)上的定價(jià)權和話(huà)語(yǔ)權及產(chǎn)品標準制定權。
　　
　　稀土出口不但要重視原料產(chǎn)品，同時(shí)更要重視應用產(chǎn)品的出口。不但有釹鐵硼等產(chǎn)品上在全部上占份額，在發(fā)光產(chǎn)品醫藥、及器件、儲氫、拋光粉、稀土合金及更多含稀土高等應用產(chǎn)品上，更要以創(chuàng )新、高技術(shù)附加質(zhì)產(chǎn)品，展現于全部市場(chǎng)。近年來(lái)在光學(xué)玻璃，醫藥，催化劑，機器人，光學(xué)器件，晶體，等方面都有可喜的創(chuàng )新型成果。有的已形成生產(chǎn)規模。完全可以盡快進(jìn)入稀土應用出口行列。
　　
　　結語(yǔ)：在中國經(jīng)濟進(jìn)入新常態(tài)背景下，必須以創(chuàng )新理念帶領(lǐng)，正確認識科學(xué)，定位中國稀土。完成調整結構轉型升級，擴大內需的同時(shí)實(shí)現創(chuàng )新型推廣應用，擴大出口。準確宏觀(guān)，放活微觀(guān)，邁過(guò)產(chǎn)能過(guò)剩，價(jià)格下跌狀態(tài)激活市場(chǎng)，假以時(shí)日，迎來(lái)中國稀土新發(fā)展。