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【中玻網(wǎng)】在美國總統川普宣布退出巴黎氣候協(xié)定后,其他國家開(kāi)始希望中國能對大部分國家氣候邊變遷承擔更多的責任,中國似乎也想要成為環(huán)境議題上的大部分國家領(lǐng)頭羊。中國相關(guān)部門(mén)在近期的溫室氣體政策指南公布,2017年將啟動(dòng)全世界非常大規模的碳排放許可交易市場(chǎng)。
北京中國科學(xué)院的教授王毅表示,在國家的層級進(jìn)行碳排放權交易,并向全世界發(fā)出聲明,表明了中國相關(guān)部門(mén)對此事態(tài)度認真。
中國已經(jīng)籌備碳交易市場(chǎng)好幾年了,并已研究歐洲與加州推行碳排放市場(chǎng)的方法,2013年時(shí)中國也在包括了北京、上海等7個(gè)省市展開(kāi)了碳排放交易市場(chǎng)的試運作,到了2015年底已經(jīng)涵蓋了超過(guò)2,000家公司,截至去年9月市場(chǎng)已累計成交達到1.2億噸的二氧化碳,累計成交金額超過(guò)32億金額。
相關(guān)人士表示,雖然中國碳排放交易市場(chǎng)不會(huì )一推出就達到無(wú)缺,當下較重要的是先建立市場(chǎng)機制,在其中逐步學(xué)習,逐步完善。在保爾森設立資金會(huì )2017年的年會(huì )上,中國氣候變化事務(wù)特別代表解振華則表示,他們將按照先易后難的順序,逐步把中國8個(gè)要點(diǎn)工業(yè)納入碳排放權交易市場(chǎng),分別為石化、化工、建材、鋼鐵、造紙、電力、有色金屬、航空,并力爭在2020年時(shí)市場(chǎng)運行達到基本的完善、公開(kāi)透明、交易活絡(luò )。他也表示,中國基本上已經(jīng)完成了到2050年的減碳藍圖,下一步將與其他也在尋求減碳的國家加強合作與交流,中國也愿意和美國的新相關(guān)部門(mén)在這項領(lǐng)域上繼續合作。
年會(huì )中,推動(dòng)中美合作不遺余力的美國前財政部長(cháng)保爾森(Henry Paulson)也表示,合作是可以有多個(gè)層面的,如國與國、城市與城市、州和省、企業(yè)和企業(yè)之間都可以有密切的合作?,F在美國新相關(guān)部門(mén)才剛上任,此時(shí)此刻兩國間不同層面的合作都十分關(guān)鍵。
不過(guò),中國在成立碳排放許可市場(chǎng)會(huì )遇到的問(wèn)題可能比想像中還大,跟西方不同的是,中國有很多工業(yè)部門(mén)相當龐大,并且是屬于國有企業(yè),這些集團有時(shí)比監管機構更強大,常常藐視法律已經(jīng)不是新聞,官員干預市場(chǎng)以及地方的保護主義也是一大隱憂(yōu),還有一個(gè)嚴重的問(wèn)題是──數據造假。
“其中一個(gè)問(wèn)題就是,他們必須得到真實(shí)的數字?!北柹O立資金會(huì )的高等研究員說(shuō),要推動(dòng)碳排放的交易,就需要有真實(shí)的數字,以便弄清楚如何給排放定價(jià)。一些觀(guān)察人士也說(shuō),雖然進(jìn)行了一些交易市場(chǎng)的試運營(yíng),當時(shí)統計數據的不嚴謹和執行力不彰也可能傷害市場(chǎng)。
而且,在川普退出巴黎氣候協(xié)定之后,一些規模龐大的公司可能會(huì )更不愿意接受碳減排交易,將可能拖累市場(chǎng)的推動(dòng)。
“這是一個(gè)非常復雜的任務(wù),中國必須穩步前進(jìn),不能失敗,如果中國的碳排放交易許可市場(chǎng)失敗,不僅對中國,對大部分國家碳排放交易都會(huì )是一個(gè)沉重的打擊?!蓖跻阏f(shuō)。
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