【中玻網(wǎng)】中國建材規劃院院長(cháng)劉長(cháng)發(fā)所作的《“十二五”建材工業(yè)發(fā)展總體思路》的主題報告，系統地闡述了未來(lái)5年我國建材工業(yè)的發(fā)展趨勢及規劃的大體思路。雖然建材工業(yè)“十二五”規劃還沒(méi)有較終確定，但發(fā)展思路已越發(fā)清晰，五變五不變。
　　
　　目前，“十二五”規劃研究進(jìn)入了關(guān)鍵時(shí)期，各地正在進(jìn)行本地區、本行業(yè)的規劃編制，迫切需要了解國家建材工業(yè)在“十二五”期間的發(fā)展思路和定位。日前在成都舉行的全國建材工業(yè)“十二五”規劃研討會(huì )上，建材行業(yè)主管部門(mén)和建材企業(yè)超過(guò)200名代表云集于此，就建材未來(lái)發(fā)展方向以及新興戰略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題進(jìn)行交流。
　　
　　十大要點(diǎn)須關(guān)注
　　
　　“十一五”以來(lái)，在國民經(jīng)濟高速增長(cháng)和國家宏觀(guān)政策影響下，我國建材工業(yè)總體保持了又好又快的發(fā)展態(tài)勢。但國務(wù)院38號文劍指水泥、玻璃兩大主要子行業(yè)，節能減排壓力進(jìn)一步加大，戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展迫切，這使“十二五”期間建材工業(yè)發(fā)展充滿(mǎn)變數。工業(yè)和信息化部原材料司司長(cháng)陳燕海建議未來(lái)關(guān)注十大問(wèn)題。
　　
　　陳燕海在會(huì )上表示，近年來(lái)，我國建材工業(yè)總量穩步擴張，效益穩步提高；技術(shù)進(jìn)步加快，投入資金熱情高漲；節能減排效果顯著(zhù)，結構調整取得積較進(jìn)展；綜合利用效果明顯，新型墻體材料推廣取得成效；走出去戰略成效顯著(zhù)，全部化水平明顯提高。
　　
　　在取得成績(jì)的同時(shí)，建材工業(yè)問(wèn)題也較為突出：一是全行業(yè)整體技術(shù)裝備水平依然落后，能耗高、綜合利用水平低，產(chǎn)品質(zhì)量檔次低，結構調整任務(wù)依然艱巨。二是產(chǎn)能過(guò)剩和結構性不合理矛盾突出，大量落后產(chǎn)能還存在。三是生產(chǎn)集中度不高，自主開(kāi)發(fā)能力薄弱。四是節能減排形勢嚴峻。
　　
　　“十二五”期間，建材工業(yè)面臨經(jīng)濟發(fā)展不確定因素有所增加，多數子行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩、市場(chǎng)競爭加劇。
　　
　　未來(lái)建材工業(yè)要高度關(guān)注十個(gè)問(wèn)題：節能減排仍是工作要點(diǎn)。產(chǎn)能控制仍是高壓態(tài)勢。調結構上水平仍值得關(guān)注。走出去戰略將繼續實(shí)施。如何繼續保持經(jīng)濟的持續發(fā)展，如何定位和發(fā)展戰略性新型產(chǎn)業(yè)，和我們息息相關(guān)。匯率、稅率、利率，作為三個(gè)重要問(wèn)題，將體現出未來(lái)政策導向。國家政策調整，例如主體功能區戰略，將對建材行業(yè)產(chǎn)生巨大影響。建材下鄉，將是發(fā)展趨勢之一。
　　
　　五變五不變謀發(fā)展
　　
　　近10年是新中國成立以來(lái)我國建材工業(yè)投入資金強度非常大、發(fā)展較快、發(fā)展質(zhì)量較高、一體追趕世界先進(jìn)水平、發(fā)展成就非常大的10年。這無(wú)疑得益于“由大變強、靠新出強”跨世紀發(fā)展戰略的指導。“十二五”期間，我國建材工業(yè)發(fā)展將進(jìn)入重大轉折期。未來(lái)5年建材工業(yè)的發(fā)展思路的確定更加使人期待。
　　
　　原國家建材局局長(cháng)、中國建筑材料聯(lián)合會(huì )會(huì )長(cháng)張人為提出，我國建材工業(yè)將堅持五個(gè)不變：
　　
　　一是以建筑業(yè)為主要市場(chǎng)的導向不變。建材工業(yè)主要用于基礎建設、工程、房地產(chǎn)，70%的市場(chǎng)在建筑行業(yè)。建材工業(yè)的科學(xué)發(fā)展，應該更多的以制品的方式供給建筑業(yè)。下一篇：亞洲玻璃科技展開(kāi)幕成交量有望達1億元
　　
　　二是以產(chǎn)業(yè)結構調整為發(fā)展的主線(xiàn)不變。建材工業(yè)將以節能減排實(shí)現技術(shù)結構調整，發(fā)展制品業(yè)實(shí)現產(chǎn)品結構調整，提高生產(chǎn)集中度、發(fā)展大集團實(shí)現籌備結構調整。
　　
　　三是循環(huán)經(jīng)濟、節能減排的發(fā)展模式不變。未來(lái)考核建材工業(yè)發(fā)展的指標不應僅有于規模，還有能耗水平。近年來(lái)，建材工業(yè)在此方面已經(jīng)取得一定成績(jì)，2007年單位增加值能耗比2005年能耗降低20%，預計今年比2005年要降低40%。
　　
　　四是抓住機遇發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的思路不變。很長(cháng)時(shí)間內，傳統建材還要占有很大份額，但是建材行業(yè)新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)將依靠新興產(chǎn)業(yè)。
　　
　　五是靠新出強的策略不變。未來(lái)建材工業(yè)的發(fā)展還要依靠創(chuàng )新。
　　
　　相關(guān)人士預測，“十二五”期間，我國建材工業(yè)發(fā)展將進(jìn)入重大轉折期。水泥、平板玻璃、陶瓷、燒結墻體材料等基礎原材料不再有更大的市場(chǎng)發(fā)展空間。住房消費升級、建筑工業(yè)化的推進(jìn)、戰略性新型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將為建材工業(yè)發(fā)展提供更大的發(fā)展空間。建設資源節約型環(huán)境友好型社會(huì )、日益激烈的全部國內市場(chǎng)競爭形勢要求建材行業(yè)轉變發(fā)展方式。
　　
　　工信部原材料工業(yè)司建材處處長(cháng)呂桂新在會(huì )上表示，未來(lái)我國建材工業(yè)在“五不變”的指導下，將力求實(shí)現五大轉變：從傳統產(chǎn)業(yè)到新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的轉變、從分散發(fā)展到集中發(fā)展的轉變、從材料制造到制品制造的轉變、從高碳生產(chǎn)方式到低碳生產(chǎn)方式的轉變、從低端制造到高等制造的轉變。
　　
　　四大問(wèn)題待破解
　　
　　本次會(huì )議由工業(yè)和信息化部原材料工業(yè)司主辦，中國建材工業(yè)經(jīng)濟研究會(huì )和中國建筑材料工業(yè)規劃研究院承辦。中國建筑材料工業(yè)規劃研究院早在2009年就啟動(dòng)了對于“十二五”建材規劃的研究。當時(shí)，工信部、中國建筑材料聯(lián)合會(huì )分別委托該院對《“十二五”建材工業(yè)發(fā)展和結構調整思路、目標、要點(diǎn)及對策研究》和《“十二五”建材工業(yè)發(fā)展規劃思路》進(jìn)行預研，目前規劃預研的主體內容已經(jīng)完成。預研結果基本與“五變五不變”的發(fā)展思路一脈相承。
　　
　　中國建筑材料工業(yè)規劃研究院院長(cháng)劉長(cháng)發(fā)表示，目前建材行業(yè)著(zhù)力破解四大問(wèn)題。同質(zhì)化現象嚴重，生產(chǎn)技術(shù)、發(fā)展方式和產(chǎn)品趨同化。加工制品業(yè)發(fā)展緩慢，尚處于以原材料生產(chǎn)為主的發(fā)展階段，一方面原材料產(chǎn)品產(chǎn)能過(guò)剩，另一方面又有許多市場(chǎng)需求沒(méi)有得到滿(mǎn)足。自主創(chuàng )新能力明顯不足，科研投入低，一些事關(guān)行業(yè)發(fā)展的共性、前瞻性、基礎性關(guān)鍵問(wèn)題缺少有效解決機制，重大技術(shù)創(chuàng )新成果鮮見(jiàn)，全部競爭力不強，缺少帶領(lǐng)者型企業(yè)。行業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平與世界先進(jìn)水平存在明顯差距，企業(yè)整體現代管理水平不高，經(jīng)濟管理體制改變后，行業(yè)管理職能被嚴重削弱，宏觀(guān)調控乏力。“十二五”期間，建材行業(yè)將以轉變發(fā)展方式為主題，實(shí)現由原材料制造業(yè)為主向加工制品業(yè)為主轉變，由“兩高一資”產(chǎn)業(yè)向“兩型”（資源節約型、環(huán)境友好型）產(chǎn)業(yè)轉變，由資本驅動(dòng)型產(chǎn)業(yè)向創(chuàng )新驅動(dòng)型產(chǎn)業(yè)轉變。
　　
　　隨著(zhù)西部大開(kāi)發(fā)和中部崛起的進(jìn)一步推進(jìn)，全國范圍內經(jīng)濟結構調整將進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉移，建材工業(yè)發(fā)展要點(diǎn)向中西部地區轉移。
　　
　　同時(shí)，為適應現代建筑業(yè)的發(fā)展要求，在水泥、平板玻璃等產(chǎn)能過(guò)剩的情況下，建材工業(yè)的發(fā)展要點(diǎn)將轉向加工制品業(yè)。為適應建設“兩型”社會(huì )的要求，節能、減排、資源綜合利用以及大力發(fā)展節能型建材將是重要主題。為適應市場(chǎng)競爭的需要，產(chǎn)業(yè)籌備結構調整將加快推進(jìn)，企業(yè)并購重組、聯(lián)合將成為新階段建材工業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)。