【中玻網(wǎng)】12月12日，國務(wù)院副總理李克強表示，國家將結合城鎮化建設，采取鼓勵太陽(yáng)能發(fā)電設備應用、支持分布式發(fā)電并網(wǎng)等措施，加大國內市場(chǎng)開(kāi)拓力度。為響應國家號召，工信部正在牽頭籌備制定一項主題為“光伏下鄉”的計劃，旨在推動(dòng)太陽(yáng)能光伏發(fā)電大規模進(jìn)入農村市場(chǎng)，搭乘未來(lái)城鎮化建設的“順風(fēng)車(chē)”。此外，今年下半年以來(lái)相關(guān)部委密集制定的扶持光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的政策，已匯總為一份國家層面的指導意見(jiàn)，近期有望印發(fā)。
　　
　　開(kāi)拓終端市場(chǎng)才有出路
　　
　　根據有地位預計，到2015年，我國光伏發(fā)電裝機有望打破5000萬(wàn)千瓦。這將在2011年底300萬(wàn)千瓦的基礎上攀升逾15倍，要實(shí)現如此大規模的跨越，意味著(zhù)必須多元化開(kāi)啟國內光伏市場(chǎng)。國務(wù)委員馬凱近期在江蘇與五部委座談時(shí)明確指出，國內市場(chǎng)啟動(dòng)的根本出路在于開(kāi)拓終端市場(chǎng)。
　　
　　終端市場(chǎng)的開(kāi)拓，關(guān)鍵在于拓寬下游光伏電站應用的領(lǐng)域。在此方面，相關(guān)部委自下半年以來(lái)陸續發(fā)力：國家能源局宣布啟動(dòng)1500萬(wàn)千瓦的分布式光伏發(fā)電示范區申報，財政部則宣布將已推行近3年的“金太陽(yáng)”示范工程新批規模擴容至300多萬(wàn)千瓦。
　　
　　中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院光伏產(chǎn)業(yè)研究所副所長(cháng)王世江指出，分布式示范區和“金太陽(yáng)”示范工程的項目均集中于城市工業(yè)園區以及學(xué)校、醫院和部門(mén)單位等公共機構的屋頂上，終端市場(chǎng)的布局還未深入到擁有更大應用潛力的農村市場(chǎng)。
　　
　　而中國經(jīng)濟權益憑證報從有地位渠道獲悉，工信部自今年5月份開(kāi)始便密集調研太陽(yáng)能光伏產(chǎn)品在農村地區的應用情況。調研發(fā)現，除較少數農村公立機構及偏遠山區農村在零星使用外，農村地區幾乎是光伏發(fā)電開(kāi)拓的“真空區”。因此，工信部決定牽頭籌備實(shí)施一項龐大的“光伏下鄉”計劃。
　　
　　據透露，該計劃將以目前已深入實(shí)施的“節能惠品工程”為依托，分批次遴選符合市場(chǎng)需求的太陽(yáng)能光伏發(fā)電產(chǎn)品及企業(yè)目錄，選用目錄中產(chǎn)品的農戶(hù)及開(kāi)發(fā)商將獲得國家補貼，以此來(lái)喚起農村對于光伏產(chǎn)品的市場(chǎng)需求。
　　
　　補貼政策及時(shí)跟進(jìn)是關(guān)鍵
　　
　　對于農村光伏市場(chǎng)的發(fā)展潛力，晶澳太陽(yáng)能供應商關(guān)系管理經(jīng)理王潤川表示謹慎樂(lè )觀(guān)，因為現在從上游產(chǎn)品制造到有經(jīng)驗電站開(kāi)發(fā)運營(yíng)的光伏行業(yè)大軍均扎堆于城市及工業(yè)區市場(chǎng)，還無(wú)人將眼光投向農村。
　　
　　王潤川表示，無(wú)論從國家政策導向及產(chǎn)業(yè)長(cháng)遠發(fā)展趨勢上來(lái)看，未來(lái)的戰場(chǎng)無(wú)疑將是農村。但從現階段來(lái)看，由于光伏下鄉配套的補貼及相關(guān)配套政策缺位，企業(yè)投身這一領(lǐng)域缺乏明確的投入資金回報預期，短期內可能難成氣候。
　　
　　王潤川指出，農村地區大規模推廣光伏發(fā)電，將面臨很大的經(jīng)濟性問(wèn)題。他說(shuō)，即便一個(gè)簡(jiǎn)易家庭光伏電站的成本投入只需數千元，但對于目前收入水平有限的農村家庭來(lái)說(shuō)仍屬于不小的支出。而且，這僅屬于一次性初始投入資金，當前配套的維修運行保養服務(wù)業(yè)務(wù)在眾多企業(yè)還屬于空白，更別說(shuō)要深入到農村地區。更為關(guān)鍵的是，由于無(wú)法全部自發(fā)自用，多余電量要并入當地農村電網(wǎng)，還涉及到并網(wǎng)審批及技術(shù)障礙，且電價(jià)補貼問(wèn)題更為復雜。
　　
　　“目前農業(yè)用電基本在5到6毛，而光伏發(fā)電度電成本平均高于1塊錢(qián)，除非國家對銷(xiāo)售電價(jià)進(jìn)行大力度補貼，才能既彌合企業(yè)發(fā)電成本，又能讓農民用得起。”王潤川說(shuō)，如此一來(lái)，將涉及巨額的補貼資金，這無(wú)疑將考驗財政部門(mén)的承受能力。
　　
　　農村屋頂大棚潛萬(wàn)億市場(chǎng)
　　
　　事實(shí)上，在當前國家大力推進(jìn)城鎮化和農業(yè)現代化的過(guò)程中，光伏下鄉也有望搭上“順風(fēng)”車(chē)。相關(guān)人士普遍認為，綠色農業(yè)、循環(huán)農業(yè)均為上述“兩化”的重要抓手，而大范圍應用光伏產(chǎn)品，將在綠色農業(yè)和循環(huán)農業(yè)中擔綱重要角色。
　　
　　王世江表示，僅以光伏與設施農業(yè)結合為例，就存在巨大前景。光伏農業(yè)大棚是指利用塑料大棚的傾斜面安裝太陽(yáng)能電池組件，以形成“棚內種菜，棚外發(fā)電”的“植物工廠(chǎng)”。這種透明光伏玻璃做成的農業(yè)大棚不僅可以種菜，而且可以發(fā)電，還冬暖夏涼。在技術(shù)上，還可以充分利用先進(jìn)的光伏電池技術(shù)，讓適合植物生長(cháng)的光譜如紅光透過(guò)大棚以促進(jìn)光合作用，而讓不利于植物生長(cháng)但卻利于發(fā)電的藍紫光直接被大棚屋頂的光伏電池吸收。
　　
　　王世江稱(chēng)，在全國大棚蔬菜重要的產(chǎn)業(yè)基地山東省壽光市，目前全市共建有標準大棚近50萬(wàn)座，成片的大棚園區約為20萬(wàn)座，合計約80萬(wàn)畝。有預測顯示，如果這些園區全部建成大規模光伏系統整體化大棚，光伏裝機容量就將打破100萬(wàn)千瓦。
　　
　　據了解，目前全國標準化的農業(yè)大棚面積達5000萬(wàn)畝，如果全部建成光伏整體化系統，意味著(zhù)將帶動(dòng)起2500億元的市場(chǎng)。
　　
　　光伏大棚只是光伏下鄉市場(chǎng)大蛋糕中的一小部分，在廣袤的農村地區，更具前景的地方在居民屋頂。數據顯示，截至目前，全國房屋建筑面積超過(guò)400億平方米，可供光伏發(fā)電開(kāi)發(fā)的屋頂面積占20%左右，而其中大部分可供開(kāi)發(fā)的面積集中在農村居民屋頂。
　　
　　王世江介紹，目前西部一些無(wú)電地區已憑借國家補貼陸續引入3000-5000瓦的離網(wǎng)小型光伏發(fā)電產(chǎn)品，未來(lái)無(wú)電地區的離網(wǎng)光伏電站推廣力度有望加大。
　　
　　綜合來(lái)看，農村地區的光伏發(fā)電潛在市場(chǎng)應用規?？蛇_萬(wàn)億元以上。