【中玻網(wǎng)】對于在虧損甚至破產(chǎn)泥淖中苦苦掙扎的光伏企業(yè)而言，19日由國務(wù)院總理溫家寶主持召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議將給他們帶來(lái)新的希望，該會(huì )議研究確定了促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的五項政策措施。
　　
　　據經(jīng)濟權益憑證時(shí)報報道，“該會(huì )議總體上的思路是擴大需求并限制產(chǎn)能，但擴大需求要有具體的政策補貼。”廈門(mén)大學(xué)中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強接受經(jīng)濟權益憑證時(shí)報記者采訪(fǎng)時(shí)表示。
　　
　　國務(wù)院常務(wù)會(huì )議決定，嚴格控制新上單純擴大產(chǎn)能的多晶硅、光伏電池及組件項目。東方日升（300118）董秘雪山行認為，此前相關(guān)部門(mén)已對新上多晶硅產(chǎn)能有限制，而這次相關(guān)部門(mén)限制光伏電池及組件新上項目，將有利于光伏組件生產(chǎn)企業(yè)。此外，光伏電站項目執行與風(fēng)電相同的增值稅優(yōu)惠政策，也將降低光伏發(fā)電成本，有利于光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
　　
　　“現在市場(chǎng)環(huán)境這么差，肯定不會(huì )有新上項目，但這個(gè)思路是對的。”林伯強表示，“光伏行業(yè)要有一個(gè)長(cháng)遠規劃，如果不限制，以后光伏行業(yè)景氣度恢復，說(shuō)不定會(huì )再次出現過(guò)剩。”
　　
　　林伯強認為，限制產(chǎn)能和增加需求量，是解決產(chǎn)能過(guò)剩的必由之路。而19日國務(wù)院常務(wù)會(huì )議出臺的五項政策，除了限制新增產(chǎn)能，更多措施是增加國內光伏市場(chǎng)需求量。其中為光伏發(fā)電找銷(xiāo)路又占了一大部分，比如，計劃加強光伏發(fā)電規劃與配套電網(wǎng)規劃的協(xié)調，建立簡(jiǎn)捷效率高的并網(wǎng)服務(wù)體系，與風(fēng)電相同的增值稅優(yōu)惠政策，對分布式光伏發(fā)電實(shí)行按照電量補貼的政策。
　　
　　“這些政策都是要錢(qián)來(lái)實(shí)施的，居民使用光伏發(fā)電的價(jià)格不可能高于市場(chǎng)價(jià)。”林伯強表示，“現在光伏企業(yè)都快不行了，希望趕快出臺具體的補貼政策。”
　　
　　我國光伏行業(yè)主要集中在制造環(huán)節，而研發(fā)和市場(chǎng)在外。近年來(lái)國內光伏行業(yè)迅猛發(fā)展主要得益于海外市場(chǎng)，國內市場(chǎng)一直沒(méi)有多大動(dòng)作。林伯強認為，中國在光伏行業(yè)上的規劃一直比較落后。
　　
　　東方日升董秘雪山行表示，隨著(zhù)這次國務(wù)院常務(wù)會(huì )議聚焦光伏行業(yè)，以及眾多政策密集出臺，國內市場(chǎng)有望成為僅次于歐盟的第二大市場(chǎng)，按照相關(guān)部門(mén)的規劃，十二五期間光伏分布式發(fā)電裝機容量提升為15GW，明年國內市場(chǎng)有望出現爆發(fā)性增長(cháng)，公司已經(jīng)在云南、青海、西藏等地拓展業(yè)務(wù)，明年公司將會(huì )更加積較地推動(dòng)內銷(xiāo)。
　　
　　“大多數同行都在將重心向國內轉。”雪山行認為，光伏行業(yè)明年有望因國內市場(chǎng)的啟動(dòng)而迎來(lái)曙光。