【中玻網(wǎng)】寒冬中的光伏業(yè)迎來(lái)了溫暖人心的好消息。
　　
　　12月19日，國務(wù)院常務(wù)會(huì )議上，確定了5條促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的新政策。鼓勵單位、社區和家庭安裝、使用光伏發(fā)電系統，調整上網(wǎng)電價(jià)和補貼。國家電網(wǎng)公司公布了分布式光伏發(fā)電項目的并網(wǎng)方案：凡滿(mǎn)足條件的光伏項目，從11月1日起就可以接入電網(wǎng)，并將免費提供接入服務(wù)，甚至全額收購富余電量。
　　
　　居民用戶(hù)像買(mǎi)家用電器那樣，買(mǎi)來(lái)光伏板安裝在自家的屋頂上，發(fā)出電來(lái)推動(dòng)自家電器的理想越來(lái)越近。
　　
　　市場(chǎng)開(kāi)啟
　　
　　光伏產(chǎn)業(yè)迎來(lái)政策“組合拳”
　　
　　日前的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，提出促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的五項政策措施。包括加快產(chǎn)業(yè)結構調整和技術(shù)進(jìn)步；規范產(chǎn)業(yè)發(fā)展秩序；積較開(kāi)拓國內光伏應用市場(chǎng)；完善支持政策和發(fā)揮市場(chǎng)機制作用；減少相關(guān)部門(mén)干預，禁止地方保護。其中，在開(kāi)拓國內應用市場(chǎng)方面，新政強調推進(jìn)分布式光伏發(fā)電，鼓勵單位、社區和家庭安裝、使用光伏發(fā)電系統，有序推進(jìn)光伏電站建設。
　　
　　在企業(yè)普遍關(guān)心的財稅補貼上，新政明確光伏電站項目執行與風(fēng)電相同的增值稅優(yōu)惠政策。這是國家初次對光伏行業(yè)提出分類(lèi)電價(jià)以及增值稅優(yōu)惠政策。
　　
　　據了解，今年以來(lái)，國家能源局、財政部、工信部和商務(wù)部等多部門(mén)，都在陸續調研并制定細分扶持政策，有望在今年底到明年初陸續出臺實(shí)施。在國家電網(wǎng)公司公布的分布式光伏發(fā)電項目的并網(wǎng)方案中，明確了分布式光伏發(fā)電項目的定義，即位于用戶(hù)附近，所發(fā)電量能夠就地利用，電壓等級在10千伏以下，且項目總裝機容量不超過(guò)6000千瓦（裝機容量不設下限）的光伏發(fā)電項目。此類(lèi)項目可以接入國家電網(wǎng)，這就意味著(zhù)在建筑屋頂等處分散布置的光伏發(fā)電項目，其業(yè)主除了能自己發(fā)電自己用，還可以把多余的電量賣(mài)給電網(wǎng)。
　　
　　記者從湖北省發(fā)改委獲悉，作為光伏應用大省，湖北也進(jìn)行了相關(guān)政策研究。其中，關(guān)于光伏發(fā)電站項目的政策將是要點(diǎn)。
　　
　　相關(guān)人士解讀
　　
　　鼓勵“光伏入戶(hù)”成為非常大亮點(diǎn)
　　
　　得知光伏產(chǎn)業(yè)新政策出臺，尤其是看到新政鼓勵單位、社區、家庭安裝太陽(yáng)能系統，湖北省太陽(yáng)能協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)周延強很開(kāi)心。
　　
　　較近，周延強正忙著(zhù)跟相關(guān)部門(mén)籌劃推廣一個(gè)金額過(guò)億元的大項目。“太陽(yáng)能走進(jìn)普通高層姓家中，這才是行業(yè)真實(shí)的發(fā)展之道。”
　　
　　此次新政明確“分布式光伏發(fā)電”為開(kāi)拓國內市場(chǎng)的主要手段。據介紹，分布式光伏發(fā)電主要應用領(lǐng)域在城市工業(yè)園區和公用機構屋頂，居民建筑并不適合建屋頂電站。
　　
　　因此，鼓勵家庭安裝光伏電站，主要針對的是廣大農村及中小城鎮居民，例如目前已頗具規模的農業(yè)大棚等農業(yè)領(lǐng)域設施。
　　
　　周延強也認為，從此次政策信號上來(lái)看，“光伏入戶(hù)”、“光伏下鄉”或將成為未來(lái)光伏國內市場(chǎng)應用的一大趨勢。
　　
　　而在企業(yè)看來(lái)，新政的較直接效果，將是明顯提高光伏電站項目的投入資金收益。新政中，明確將光伏發(fā)電的增值稅與風(fēng)電增值稅扯平。
　　
　　業(yè)內人士介紹，目前，光伏發(fā)電增值稅率約為17%，而風(fēng)電增值稅約8.5%。稅率拉平后，意味著(zhù)光伏電站項目投入資金收益率將有大幅提高。
　　
　　李凌軒稱(chēng)，國內光伏企業(yè)的收入來(lái)源，有相當部分來(lái)自于相關(guān)部門(mén)補貼。增值稅優(yōu)惠后，無(wú)疑會(huì )激發(fā)一些光伏企業(yè)的新的投入資金電站項目熱情。