【中玻網(wǎng)】7月15日，國務(wù)院辦公廳下發(fā)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》，力挺光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！兑庖?jiàn)》指出，將把擴大國內市場(chǎng)、提高技術(shù)水平、加快產(chǎn)業(yè)轉型升級，作為促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)持續健康發(fā)展的根本出路和基本立足點(diǎn)，建立適應國內市場(chǎng)的光伏產(chǎn)品生產(chǎn)、銷(xiāo)售和服務(wù)體系，形成有利于產(chǎn)業(yè)持續健康發(fā)展的法規、政策、標準體系和市場(chǎng)環(huán)境。
　　
　　短短一年時(shí)間，國家連續發(fā)文支持光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展，表明了振興光伏產(chǎn)業(yè)的決心。面對新的政策支持，港城光伏企業(yè)如何抓住機遇困境崛起呢？
　　
　　以控量增效為核心的“減法新政”
　　
　　“受到國內外宏觀(guān)環(huán)境的影響，整個(gè)光伏行業(yè)開(kāi)工率都不足。”作為我市工業(yè)前20強、規模非常大的光伏企業(yè)，市開(kāi)發(fā)區韓華新能源相關(guān)負責人表示，目前韓華新能源開(kāi)工率不到50%?，F在生產(chǎn)越多虧損就越多。韓華新能源代表了一批規模企業(yè)發(fā)展的現狀。
　　
　　受到產(chǎn)業(yè)發(fā)展現狀的制約，我市光伏產(chǎn)業(yè)主要集中在中上游。雖然從年初開(kāi)始，國家出臺了一批光伏產(chǎn)業(yè)新政。然而，這些新政對于中上游企業(yè)影響并不明顯。港城光伏企業(yè)依舊在艱難爬坡。
　　
　　早年，國家通過(guò)做“加法政策”，推動(dòng)光伏產(chǎn)業(yè)快速擴張，而兩頭在外的產(chǎn)業(yè)格局為光伏行業(yè)發(fā)展埋下了暗礁。此次出臺的光伏新政更加側重做“減法”，控制光伏制造總產(chǎn)能、加快淘汰落后產(chǎn)能、提高技術(shù)水平、加快產(chǎn)業(yè)轉型升級、不斷拓寬市場(chǎng)，這些政策傳遞出一個(gè)信號，就是國家正在力推光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
　　
　　市經(jīng)信委相關(guān)負責人表示，光伏產(chǎn)業(yè)的潮起潮落，是早前盲目跟風(fēng)、重復建設、低端競爭的后果?，F在國家推動(dòng)“減法政策”，我市相關(guān)企業(yè)要隨風(fēng)而動(dòng)，大力推動(dòng)市場(chǎng)轉型、發(fā)展轉型，采取有效措施加快推動(dòng)產(chǎn)品升級、技術(shù)升級，力爭早日走出行業(yè)危機。
　　
　　開(kāi)啟市場(chǎng)有助于打破危機
　　
　　近日，由晶澳太陽(yáng)能有限公司投入資金建設的4MW光伏屋頂、地面并網(wǎng)發(fā)電項目正式投入使用。走進(jìn)晶海洋半導體材料有限公司，廠(chǎng)區屋頂和地面一排排整齊的多晶硅組件正源源不斷地生產(chǎn)“綠色”電能。據了解，晶澳4MW光伏發(fā)電項目包括地面光伏電站及多棟建筑屋面光伏單元，由將近1.7萬(wàn)塊240瓦多晶硅組件組成光伏系統陣列，總裝機容量4003千瓦。根據測算，該項目每年發(fā)電量300多萬(wàn)千瓦時(shí)，可為企業(yè)節約350萬(wàn)元電費，預計5至6年可收回投入資金。
　　
　　通過(guò)示范電站建設，光伏企業(yè)正在打開(kāi)民用光伏市場(chǎng)。這被認為是光伏產(chǎn)業(yè)起死回生的打破口?！兑庖?jiàn)》指出了三條拓展市場(chǎng)的路徑：大力開(kāi)拓分布式光伏發(fā)電市場(chǎng)；有序推進(jìn)光伏電站建設；鞏固和拓展全部市場(chǎng)。當前光伏電價(jià)較高，一般的家庭用不起。新政提出，優(yōu)先支持在用電價(jià)格較高的工商業(yè)企業(yè)、工業(yè)園區，建設規?；姆植际焦夥l(fā)電系統。支持在學(xué)校、醫院、黨政部門(mén)、事業(yè)單位、居民社區建筑和構筑物等推廣小型分布式光伏發(fā)電系統。廣大農村市場(chǎng)同樣被認為是光伏民用的重要市場(chǎng)。
　　
　　在看到國家力推光伏示范工程時(shí)，我們也必須冷靜地看到面臨的困難還不少。高額的上網(wǎng)價(jià)格、前期投入大、與傳統電網(wǎng)的利益分配等一系列問(wèn)題，都在限制示范工程推進(jìn)的力度和廣度。業(yè)界人士表示，當前我市應該通過(guò)一系列相關(guān)部門(mén)示范工程，帶動(dòng)光伏產(chǎn)業(yè)的運用。通過(guò)財政補貼、稅收減免等政策，推動(dòng)企業(yè)建設太陽(yáng)能電站。這樣既可以緩解我市節能減排的壓力，也可以助推太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展。此外，我市可以聯(lián)合電網(wǎng)單位，在上網(wǎng)電價(jià)方面給予光伏企業(yè)適當優(yōu)惠，從而破解光伏發(fā)電上網(wǎng)的“較后一公里”難題。
　　
　　推動(dòng)行業(yè)兼并重組優(yōu)勝劣汰
　　
　　光伏產(chǎn)業(yè)靠前次危機時(shí)，市開(kāi)發(fā)區陽(yáng)光晶源通過(guò)股權變革變?yōu)榻裉斓捻n華新能源，開(kāi)啟了我市光伏產(chǎn)業(yè)兼并重組的大幕。但是，受到當時(shí)國家宏觀(guān)政策發(fā)生反應，在低谷徘徊的光伏產(chǎn)業(yè)迅速拉升增長(cháng)，此輪的兼并重組戛然而止，一批中小光伏企業(yè)在我市迅速擴張，不斷蠶食本就飽和的市場(chǎng)。
　　
　　一位資歷豐富的光伏從業(yè)者認為，在開(kāi)啟國內市場(chǎng)同時(shí)，必須加速行業(yè)的兼并重組，讓一些毫無(wú)技術(shù)、缺乏競爭力的純光伏加工企業(yè)退出市場(chǎng)，才能確保國內光伏市場(chǎng)健康有序發(fā)展。
　　
　　創(chuàng )新能力是驅動(dòng)行業(yè)兼并重組、優(yōu)勝劣汰的法則。目前，我市現有太陽(yáng)能光伏企業(yè)29家、硅資源相關(guān)企業(yè)近50家。如何推動(dòng)這些企業(yè)兼并重組、優(yōu)勝劣汰呢？市科技局相關(guān)負責人表示，關(guān)鍵是優(yōu)異企業(yè)要主動(dòng)研判產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，敏銳地把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，密切跟進(jìn)行業(yè)較新的科研成果，加大技術(shù)改造力度，不斷提升研發(fā)創(chuàng )新能力，通過(guò)市場(chǎng)競爭讓劣勢企業(yè)主動(dòng)退出市場(chǎng)。相關(guān)縣區要通過(guò)公共研發(fā)平臺、工程中心等公共服務(wù)平臺建設，推動(dòng)區域產(chǎn)業(yè)整體競爭力增強，避免被別人兼并。一些有實(shí)力的企業(yè)可以主動(dòng)出擊，憑借市場(chǎng)優(yōu)勢，主動(dòng)兼并其他地區小企業(yè)，做大企業(yè)規模。
　　
　　相關(guān)人士同時(shí)認為，不能忽略企業(yè)降本增效。贛榆神舟新能源相關(guān)負責人給筆者算了一筆賬：今年公司推動(dòng)內部精益生產(chǎn)項目13個(gè)，預計達成效益1000萬(wàn)元。通過(guò)降本增效，今年1至5月，公司實(shí)現降本800萬(wàn)元。這位負責人也感嘆地表示，降本增效是謀劃企業(yè)當下生存，聚集人才是謀劃企業(yè)未來(lái)發(fā)展。在推動(dòng)光伏企業(yè)轉型的同時(shí)，連云港也應該不斷改善城市配套設施，吸引高等人才，才能真實(shí)地帶動(dòng)整個(gè)行業(yè)轉型。