《意見(jiàn)》中“分布式光伏發(fā)電全部電量納入全社會(huì )發(fā)電量和用電量統計，并作為地方相關(guān)部門(mén)和電網(wǎng)企業(yè)業(yè)績(jì)考核指標”就是可更新能源配額制的部分關(guān)鍵內容。孟憲淦表示：“這表明我國將逐步建立光伏發(fā)電消納體系，以保障分布式發(fā)電得到收購，解除開(kāi)發(fā)分布式光伏發(fā)電的后顧之憂(yōu)。”
　　
　　《意見(jiàn)》提出，建立健全光伏材料、電池及組件、系統及部件等標準體系，完善光伏發(fā)電系統及相關(guān)電網(wǎng)技術(shù)標準體系。實(shí)行光伏電池組件、逆變器、控制設備等關(guān)鍵產(chǎn)品檢驗認證制度，未通過(guò)檢驗認證的產(chǎn)品不準進(jìn)入市場(chǎng)。
　　
　　“以前沒(méi)有實(shí)行強制認證制度，甚至很多部件都沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的光伏標準，要檢驗也是套用其他電力標準執行。建立健全標準、檢驗體系，未通過(guò)檢驗認證的產(chǎn)品不準進(jìn)入市場(chǎng)，將從根本上保障光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。”一位太陽(yáng)能光伏檢驗認證行業(yè)工程師對記者表示。
　　
　　扶優(yōu)汰劣企業(yè)適者生存
　　
　　行業(yè)遭遇“嚴冬”，“太陽(yáng)”不再溫暖，但有了國家政策層面如此力度、如此細致的“關(guān)照”，光伏產(chǎn)業(yè)的前景是否一片光明？
　　
　　“《意見(jiàn)》只是保障了光伏產(chǎn)業(yè)的生存、發(fā)展底線(xiàn)，確保我國的光伏產(chǎn)業(yè)不會(huì )被人擠垮，并不是大包大攬解決整個(gè)光伏產(chǎn)業(yè)的問(wèn)題。”孟憲淦表示，“相反，《意見(jiàn)》在扶優(yōu)汰劣方面的措施很有力度，直接就進(jìn)入了執行層面。這些政策執行之后，企業(yè)必須靠自己，優(yōu)勝劣汰將不可避免。”
　　
　　“并不是所有光伏企業(yè)都可以高枕無(wú)憂(yōu)?！兑庖?jiàn)》強調資金機構要繼續實(shí)施‘有保有壓’的信貸政策，支持具有自主知識產(chǎn)權、技術(shù)先進(jìn)、發(fā)展潛力大的企業(yè)做優(yōu)做強。同時(shí)具體規定了新上項目單晶電池轉換效率高于20%、多晶電池高于18%。”錢(qián)晶表示，“這在很大程度上打破光伏‘大鍋飯’的困境，的企業(yè)得到扶持，不良產(chǎn)能將被淘汰，光伏產(chǎn)業(yè)優(yōu)勝劣汰的搏殺將進(jìn)入關(guān)鍵、實(shí)質(zhì)階段。”
　　
　　“現在是時(shí)候淘汰落后產(chǎn)能了。”林伯強表示，過(guò)去那種靠規模、靠低成本勞動(dòng)力、靠低價(jià)的發(fā)展模式已經(jīng)難以持續，不僅國外“雙反”，就是對國內也沒(méi)有好處。“扶持光伏產(chǎn)業(yè)，絕不是要拯救落后產(chǎn)能，而是要讓光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，從技術(shù)上、質(zhì)量上、創(chuàng )新上與全部品牌競爭。”
　　
　　“我們要發(fā)展的是具有全部競爭優(yōu)勢的戰略性新興產(chǎn)業(yè)，必須要擇優(yōu)扶優(yōu)，落后產(chǎn)能一定要淘汰。比如現在多晶硅的售價(jià)才每公斤十幾美元、二十幾美元，但是有些企業(yè)生產(chǎn)成本就達80多美元，這樣的企業(yè)有拯救扶持的必要嗎？”孟憲淦說(shuō)，“光伏產(chǎn)業(yè)就是要創(chuàng )新，就是要有核心技術(shù)，沒(méi)有創(chuàng )新、沒(méi)有核心技術(shù)，再大的規模也是傳統勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，不是戰略性新興產(chǎn)業(yè)。政策很明了，企業(yè)無(wú)論大小，必須走創(chuàng )新之路，必須要有技術(shù)、質(zhì)量?jì)?yōu)勢，才能在未來(lái)的光伏產(chǎn)業(yè)中占有一席之地，否則就是淘汰出局。”