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光伏擴內需怎成“中點(diǎn)軍”的主場(chǎng)?

2013-08-07 來(lái)源:solarF陽(yáng)光網(wǎng)

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  這些“中點(diǎn)軍”梯隊里,對于傳統光伏巨頭威脅非常大的無(wú)疑是電力央企。前幾年,煤電倒掛形成的火電連年虧損、日本福島核泄漏事故阻滯核電擴容,加之水電長(cháng)期“靠天吃飯”,使得這些主業(yè)為火電、核電、水電的央企紛紛搶灘新能源發(fā)電,彌補主業(yè)虧缺的同時(shí)擴大盈利增長(cháng)點(diǎn)。由于顯赫的央企背景,這些公司旗下新能源板塊在上市融入資金、承接訂單、人才引進(jìn)、資產(chǎn)并購方面都是順風(fēng)順水,短時(shí)間內就積累了與傳統光伏巨頭分庭抗禮的資本,只是當時(shí)的國內外市場(chǎng)份額基本被幾大巨頭所把持,“中點(diǎn)軍”尚未在光伏領(lǐng)域站穩腳跟。
  
  2009-2010年成為雙方實(shí)力此消彼長(cháng)的分水嶺,大部分國家性的資金危機肆虐,而光伏業(yè)的衰退也已經(jīng)初現端倪。中國相關(guān)部門(mén)推出的“四萬(wàn)億”經(jīng)濟發(fā)生反應方案,其中大部分流向了地方相關(guān)部門(mén)及央企為代表的國資手中,使得這些電力央企能夠毫發(fā)無(wú)損地度過(guò)光伏業(yè)的衰退期。反之,大部分光伏企業(yè)從天堂跌入地獄,信貸斷流、債臺高筑,加之歐美輪番“雙反”的沖擊,市場(chǎng)份額急劇萎縮,昔日巨頭風(fēng)光不再。何況,電力央企大多早早布局產(chǎn)業(yè)下游,以電站建設運營(yíng)見(jiàn)長(cháng),在如今下游發(fā)力的大環(huán)境下自然是風(fēng)生水起;而傳統的光伏企業(yè)仍大多集中在中上游的多晶硅及組件制造業(yè),面對產(chǎn)業(yè)格局的嬗變尚有些水土不服。一方是養精蓄稅、以逸待勞;一方已是虎落平陽(yáng)、力不從心,面對行業(yè)復蘇的曙光,“中點(diǎn)軍”捷足先登也就不奇怪了。
  
  國進(jìn)民退有利光伏業(yè)做大做強?
  
  在談及為何選定8家電力央企來(lái)承接解決無(wú)電人口用電的光伏單獨供電項目,能源局局長(cháng)吳新雄在表述中稱(chēng),“項目大多處于西部偏遠地區,工程投入資金大、施工難度大、經(jīng)濟效益差,而這些電力企業(yè)社會(huì )責任感強、建設熱情高……”言下之意,這些項目民企未必瞧得上眼,辦事也未必放心,還是交給央企比較靠譜。
  
  其實(shí),從爆發(fā)一體危機以來(lái),類(lèi)似這樣的思維在決策層和光伏業(yè)的主部門(mén)中開(kāi)始小有市場(chǎng)。有些人認為,中國光伏業(yè)之所以摔跟頭,與長(cháng)期以來(lái)民營(yíng)企業(yè)為主的市場(chǎng)格局以及隨之伴生的低價(jià)競爭、急功近利、無(wú)序發(fā)展等亂象不無(wú)關(guān)系。因此,通過(guò)向市場(chǎng)引入“講政治”、“顧大局”的國有大企業(yè)尤其是中點(diǎn)企業(yè),起到行業(yè)“壓艙石”和“減震閥”的作用,有利于光伏行業(yè)做大做強、實(shí)現良性有序健康發(fā)展。在這種“國進(jìn)民退有理”的論調下,“中點(diǎn)軍”、“國家隊”頻繁入場(chǎng)也就變得順理成章了,甚至成為一種值得鼓勵和提倡的行為。
  
  另一方面,雖然光伏業(yè)歷經(jīng)了一輪盛衰周期,但一些地方“唯GDP至上”的政績(jì)觀(guān)并未改變。眼見(jiàn)光伏又成了香餑餑,各地的招商引資自然也不會(huì )放過(guò)。如果說(shuō)有什么不同的話(huà),就是地方相關(guān)部門(mén)比以前更勢利了。要是說(shuō)以往光伏引資“撿到碗里都是菜”、來(lái)者不拒的話(huà),現在一些地方開(kāi)始挑揀起企業(yè)的背景、身價(jià)和實(shí)力。畢竟,如果能夠爭取到央企項目落地,不但面上有光,而且投入資金數額大,政績(jì)上也好看。而那些往昔奉為座上賓的光伏企業(yè),如今早已褪去了光環(huán),怎么看都是相形見(jiàn)絀,而且企業(yè)財務(wù)狀況不穩定,投入資金的實(shí)際到賬情況還要打個(gè)問(wèn)號。這樣一來(lái),在光伏的招商引資環(huán)節,同樣出現了國進(jìn)民退的苗頭:“中點(diǎn)軍”所到之處,地方領(lǐng)導是前呼后擁、笑臉相迎;而傳統的光伏企業(yè)則變得不受待見(jiàn),項目招投標中也開(kāi)始處于劣勢。
  
  “中點(diǎn)軍”應與光伏民企謀求共贏(yíng)發(fā)展
  
  無(wú)論怎樣,光伏領(lǐng)域的國進(jìn)民退,顯然有“與民爭利”之嫌。其實(shí)近兩年來(lái),不僅僅是光伏,只要哪個(gè)市場(chǎng)盈利前景比較好,央企進(jìn)入的程度就會(huì )越來(lái)越深。有光伏業(yè)內人士也明言,大部分光伏企業(yè)開(kāi)拓國內市場(chǎng)或多或少都會(huì )面臨“關(guān)系”瓶頸,即如果沒(méi)有一定的國企背景,進(jìn)入門(mén)檻困難重重,這種困難甚至比在美歐遭遇到的“雙反”阻力更大。以往民營(yíng)企業(yè)充斥的確帶來(lái)過(guò)度競爭、良莠不齊等問(wèn)題,但眼下光伏產(chǎn)業(yè)正面臨高層度洗牌,若央企介入過(guò)深,導致民企普遍靠邊站,公平、公正的市場(chǎng)環(huán)境被破壞;對于中國光伏產(chǎn)業(yè)而言,恐怕更多的是禍而不是福。
  
  值得欣慰的是,國務(wù)院近期發(fā)布的“國八條”新政中,明確將制定完善并嚴格實(shí)施光伏制造行業(yè)規范條件,規范光伏市場(chǎng)秩序,促進(jìn)落后產(chǎn)能退出市場(chǎng),提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平;同時(shí)嚴格執行光伏電站設備采購、設計監理和工程建設招投標制度,反對不正當競爭,禁止地方保護。其實(shí),“中點(diǎn)軍”的進(jìn)場(chǎng)不是不可以,但不能搞關(guān)起門(mén)來(lái)吃獨食的行徑,不能過(guò)度擠壓民企的生存空間;著(zhù)力構建一個(gè)與民營(yíng)企業(yè)共贏(yíng)發(fā)展、和諧共生的機制,才能共同推動(dòng)中國光伏業(yè)的一體復興。

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