中國經(jīng)濟轉型的要點(diǎn)之一，在于化解各行業(yè)普遍存在的產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題。

　　據統計，鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、造船等行業(yè)的產(chǎn)能利用率，分別只有72%、73.7%、71.9%、73.1%和75%。

　　中國產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題的嚴重程度，高居世界靠前，遠超其他國家，上述行業(yè)只不過(guò)是冰山一角而已。而且現在仍有大批項目在建中，等到這些項目完工投產(chǎn)時(shí)，中國的產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題將變得更加突出。美國上世紀的大蕭條，和產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩分不開(kāi)。倒牛奶的故事，大家也都知道。

　　導致中國產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩的原因有很多，背后有著(zhù)復雜的利益關(guān)系，還涉及政治問(wèn)題，就不多說(shuō)了。

　　對此，上面不可能無(wú)動(dòng)于衷。但是，一旦牽涉了利益之爭，問(wèn)題就不好處理了。前幾年，上面讓鋼廠(chǎng)限產(chǎn)保價(jià)，結果大鋼廠(chǎng)硬著(zhù)頭皮去執行，虧損很多。

　　但廣大中小鋼廠(chǎng)卻開(kāi)足馬力生產(chǎn)，迅速補上了大鋼廠(chǎng)讓出的市場(chǎng)份額。這樣的傻事做多了，上面也挨罵，不得不換思路。

　　如果按照“保大限小”的思路去做，那很多會(huì )拼命上規模，導致更大的產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題。果按照“保先進(jìn)產(chǎn)能限落后產(chǎn)能”的思路去做，那誰(shuí)先進(jìn)誰(shuí)落后還真不容易說(shuō)清楚。但是，環(huán)保的標準卻是清清楚楚的。況且，環(huán)保問(wèn)題本身就是產(chǎn)能過(guò)剩的原因之一。

　　去年，周小川行長(cháng)就在全國政協(xié)會(huì )議上，炮轟環(huán)境問(wèn)題，他說(shuō)：理論上，如果有污染，首先得把污染治理打入成本，對污染物進(jìn)行處理；如果有碳排放的話(huà)，得要為碳排放承擔代價(jià)，所謂碳配額的做法就是要求排放者先購買(mǎi)這個(gè)配額，把代價(jià)計入成本和價(jià)格加以吸收。如果沒(méi)有吸收環(huán)境成本，價(jià)格就會(huì )失實(shí)，企業(yè)就會(huì )覺(jué)得這個(gè)行業(yè)的利潤挺高，投入資金就會(huì )增加，產(chǎn)能相應增加，較終會(huì )產(chǎn)能過(guò)剩。