當前我國工業(yè)經(jīng)濟一個(gè)普遍性的現象就是發(fā)展不平衡、產(chǎn)能過(guò)剩、這一現象的根源就是產(chǎn)業(yè)結構不合理，要完全解決這一問(wèn)題，個(gè)人認為要從三個(gè)方面著(zhù)手：一方面利用市場(chǎng)規律催生出的倒逼機制，淘汰落后產(chǎn)能；另一方面要充分發(fā)揮企業(yè)對創(chuàng )新成果的轉化力度和速度，使社會(huì )資源向科技含量高、附加值高、有全部競爭力的節能產(chǎn)業(yè)、節能產(chǎn)品配置；第三方面要利用消費驅動(dòng)，通過(guò)節能創(chuàng )新產(chǎn)品相關(guān)信息的普及、政策導向，較終使終端消費者認可并使用新產(chǎn)品，加快創(chuàng )新節能產(chǎn)品的市場(chǎng)流通。只有三方面同時(shí)用力，產(chǎn)業(yè)結構戰略性調整才能真實(shí)落到實(shí)處，十八大報告提出的自然文明建設就會(huì )實(shí)現打破。
　　我們總結出一個(gè)節能方程式：“30%×50%×70%=10.5%”。“30%”是全社會(huì )能耗的30%是被建筑耗掉的，“50%”是建筑能耗的50%是通過(guò)門(mén)窗流失的，“70%”是采用低輻射鍍膜節能玻璃及相配套的窗框，可以節約建筑采暖、制冷所需能源的70%，“10.5%”是我國的既有建筑都用上低輻射鍍膜玻璃及相配套的窗框，全社會(huì )能耗降可降低10.5%。
　　“節能方程式”可算三筆賬：靠前筆是社會(huì )賬，第二筆是經(jīng)濟賬，第三筆是企業(yè)賬。
　　之所以分享這個(gè)節能方程式，是因為它有三筆賬可算：靠前筆是社會(huì )自然賬，第二筆是百姓賬，第三筆是企業(yè)賬。
　　我國目前擁有430億平米的既有建筑，估計至少有1/3、約130多億平米需要進(jìn)行節能改造；預計到2020年，我國總建筑面積將增加150億平方米，每年新建建筑面積約20億平方米。如果每年20億平米的新建建筑全部使用低輻射鍍膜節能中空玻璃的斷橋隔熱鋁合金門(mén)窗，相對于單片玻璃的鋁合金門(mén)窗，則每年采暖可節約82.8億千克標準煤(相當于236億度電)，制冷可節約70.5億度電，全年采暖空調共計可節約大概306億度電，3年所節約的電就超過(guò)了一個(gè)三峽水電站一年的發(fā)電量(847億度)，同時(shí)可減少二氧化碳排放約277億千克，相當于種植7.6萬(wàn)公頃的闊葉林。這是一筆節能環(huán)保的社會(huì )自然賬。
　　以濟南地區一戶(hù)120平米的住宅建筑為例，如果使用低輻射鍍膜節能中空玻璃的斷橋隔熱鋁合金門(mén)窗代替單片玻璃的鋁合金門(mén)窗，每年采暖可節約781元，制冷可節約232元，全年的采暖和空調制冷費用共計可節約1013元。如果開(kāi)發(fā)商在建設時(shí)就使用低輻射鍍膜節能中空玻璃，單位玻璃成本增加50元/平米(5+12A+5Low-E中空玻璃150元-5+9A+5雙白中空玻璃100元)，單位建造成本僅增加12元/平米建筑面積，僅需1.48年就可收回增加的投入資金。如果既有建筑不需更換型材只對雙白中空玻璃進(jìn)行更換改造，單位玻璃成本為150元/平米，只需4.26年就可收回成本。這又是一筆經(jīng)濟實(shí)惠的百姓賬。
　　加快節能產(chǎn)品的發(fā)展，可以提升產(chǎn)品的附加值，增強中國產(chǎn)品的全部競爭力，有利可圖，企業(yè)就會(huì )主動(dòng)地、積較地加大節能產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)的力度，客觀(guān)上就會(huì )推動(dòng)國家產(chǎn)業(yè)結構的調整步伐。我們金晶集團是以傳統產(chǎn)業(yè)玻璃的生產(chǎn)起家，近幾年面對產(chǎn)能的瘋漲，國家節能減排的要求，以及未來(lái)節能建筑的發(fā)展趨勢，我們及時(shí)調整戰略，把企業(yè)的發(fā)展定位在“綠色材料、綠色建筑、綠色能源”上，也做了大量卓有成效的工作。從近幾年的發(fā)展來(lái)看，我們的調整是及時(shí)科學(xué)的，有利于企業(yè)可持續發(fā)展。從我們自己的案例看，這又是一筆可持續發(fā)展的企業(yè)賬。
　　德國在20多年前，有了低輻射鍍膜節能玻璃之后，十年的時(shí)間，應用率達到40%，出臺強制性法規之后，三年的時(shí)間提高到了80%，現在已經(jīng)達到高標準，歐洲其他國家平均為90%，美國91%，而我國目前不到10%，而且大多是應用于公共建筑、商務(wù)建筑。實(shí)踐證明，節能做得好的國家，法規制定都比較完善。
　　作為一位基層代表，我也連續多年呼吁相關(guān)部門(mén)出臺相關(guān)政策支持發(fā)展節能玻璃，呼吁老百姓要多使用節能玻璃，很高興地是，我的呼吁已經(jīng)在我們山東省、在我們淄博市收到明顯的效果。2012年12月6日，我們山東省經(jīng)信委、財政廳、住建廳、質(zhì)監局已經(jīng)聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加快低輻射鍍膜玻璃推廣應用的意見(jiàn)》，這是地方相關(guān)部門(mén)出臺的靠前個(gè)扶持低輻射鍍膜玻璃發(fā)展的正式文件，山東也作為建材大省再一次走在了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的較。意見(jiàn)從對節能玻璃企業(yè)的扶持、各地市加快使用節能玻璃的要求，并要求把各地市節能玻璃的使用情況作為相關(guān)部門(mén)節能工作業(yè)績(jì)考核的指標之一等方面做出了明確的要求。我們淄博市相關(guān)部門(mén)也積較行動(dòng)，在全市強制推廣節能玻璃。

       中國在哥本哈根氣候大會(huì )后承諾將在2005年的碳排放基礎上，到2020年再減排40-45%；“十二五”期間我國節能目標為每萬(wàn)元GDP能耗降低16%。黨的十八大報告中指出，“要把自然文明建設放在突出地位，融入經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會(huì )建設各方面和全過(guò)程”。
　　面對今年尤為嚴重的霧霾天氣，一個(gè)主要因素就是以煤炭為主要燃料對大氣污染排放的嚴重超標，環(huán)境的改善急需節能產(chǎn)品的廣泛應用，因此大力發(fā)展節能產(chǎn)品具備“天時(shí)”條件。近年來(lái)，我國在節能產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)力度不斷加大，綜合競爭力較強的企業(yè)都紛紛涉足節能產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域，節能產(chǎn)品已經(jīng)具備了足夠的產(chǎn)能，因此，大力發(fā)展節能產(chǎn)品也具備“人和”條件。目前大力發(fā)展節能產(chǎn)品還缺乏政策法規的支持監督的“地利”條件，因此提出如下建議：
　　一是要標準引導。我國已經(jīng)制定國家建筑節能標準，但與發(fā)達國家標準數值還有很大差距。目前正在推行的城鎮化進(jìn)程如果不大力發(fā)展建筑節能，就會(huì )不可持續，影響城鎮化質(zhì)量及進(jìn)程。要發(fā)揮標準的倒逼機制和引導作用，大力實(shí)施能效“領(lǐng)跑者”制度，建立行業(yè)標準聯(lián)盟，修訂地方節能標準，提高節能產(chǎn)品市場(chǎng)準入門(mén)檻，加強市場(chǎng)秩序整頓，規范生產(chǎn)和消費市場(chǎng)。
　　二是政策導向。發(fā)達國家已經(jīng)有成熟的做法，鼓勵進(jìn)行節能補貼。加大對節能環(huán)保預算的值。我國節能汽車(chē)、家電下鄉，應該嘗試節能建材產(chǎn)品下鄉。未來(lái)的結構性減稅應該首先考慮向節能產(chǎn)品傾斜，為節能產(chǎn)品減掉一部分稅收，企業(yè)能夠將這部分補貼讓利于民。合理利用稅收扶持，將房地產(chǎn)調控政策《新國五條》中對二手房轉讓的20%所得稅稅金，用于新建建筑的節能改造補貼，取之于民，用之于民，國家進(jìn)一步加大節能預算。將要加強政策扶持，爭取低輻射鍍膜玻璃進(jìn)入國家財政補貼推廣目錄，引導低輻射鍍膜玻璃生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展節能產(chǎn)品認證，引導市場(chǎng)消費導向。各地要落實(shí)好中點(diǎn)財政對綠色建筑的獎補政策，加大科技投入，鼓勵生產(chǎn)企業(yè)自主研發(fā)或聯(lián)合攻關(guān)，開(kāi)發(fā)并掌握具有自主知識產(chǎn)權的低輻射鍍膜玻璃，大力發(fā)展功能多樣化節能玻璃產(chǎn)品，提升低輻射鍍膜玻璃技術(shù)水平。要鼓勵采用合同能源管理方式，加快低輻射鍍膜玻璃推廣應用，優(yōu)先將低輻射鍍膜玻璃合同能源管理項目納入財政扶持范圍。完善節能產(chǎn)品相關(guān)部門(mén)采購制度，將低輻射節能玻璃納入相關(guān)部門(mén)強制采購目錄。
　　三是法規強制。國務(wù)院盡快制定并出臺法規，新建建筑必須強制性使用低輻射鍍膜玻璃門(mén)窗，既有建筑在五年內有計劃地進(jìn)行一體改造。要嚴格落實(shí)固定資產(chǎn)投入資金項目節能評估和審查制度，將低輻射鍍膜玻璃納入建筑業(yè)固定資產(chǎn)項目能評審查范圍。將低輻射鍍膜玻璃門(mén)窗列入國家建筑節能產(chǎn)品應用認定范圍，在各類(lèi)建筑工程中優(yōu)先使用經(jīng)認定的門(mén)窗產(chǎn)品。加強建筑節能全過(guò)程監管，嚴格執行現行建筑節能設計標準，逐步推行低能耗建筑設計標準，提高低輻射鍍膜玻璃在建筑中的使用比例。加強對建筑門(mén)窗生產(chǎn)行業(yè)監管，鼓勵低輻射鍍膜玻璃門(mén)窗生產(chǎn)，逐步淘汰高耗能普通玻璃門(mén)窗。
　　加大節能產(chǎn)品發(fā)展是我國產(chǎn)業(yè)結構調整的打破口，會(huì )發(fā)揮以點(diǎn)帶面的積較作用，更是產(chǎn)業(yè)結構調整的有效途徑之一。我也相信，通過(guò)落實(shí)這些措施，未來(lái)一定會(huì )更快迎來(lái)天藍、地綠、水清的美麗中國。