國家能源局今日發(fā)布《關(guān)于規范光伏電站投入資金開(kāi)發(fā)秩序的通知》。通知指出，在光伏發(fā)電市場(chǎng)快速擴大的情況下，項目投入資金開(kāi)發(fā)環(huán)節出現了資源配置不公正、管理不規范和不同程度的投機獲利現象，給光伏電站建設造成了不良影響。為加強光伏電站項目管理，杜絕投入資金開(kāi)發(fā)中的投機行為，保持光伏電站建設規范有序進(jìn)行，通知中提出了八條管理要求。
　　
　　其中，在規劃工作方面，要優(yōu)先安排結合扶貧開(kāi)發(fā)、自然保護、污染治理、設施農業(yè)、漁業(yè)養殖等建設的具有綜合經(jīng)濟效益和社會(huì )效益的光伏電站項目。與此同時(shí)，完善光伏電站項目資源配置方式。對明顯缺乏相應的資金、技術(shù)和管理能力的企業(yè)，不應配置與其能力不相適宜的光伏電站項目。
　　
　　通知強調，對于不以自己為主投入資金開(kāi)發(fā)為目的、而是以倒賣(mài)項目備案文件或非法轉讓牟取不當利益為目的的企業(yè)，各級能源主管部門(mén)應規定其在一定期限內不能作為投入資金主體開(kāi)發(fā)光伏電站項目。出于正當理由進(jìn)行項目合作開(kāi)發(fā)和轉讓項目資產(chǎn)，不能將相關(guān)部門(mén)備案文件及相關(guān)權益有償轉讓。已辦理備案手續的項目的投入資金主體在項目投產(chǎn)之前，未經(jīng)備案部門(mén)同意，不得擅自將項目轉讓給其他投入資金主體。
　　
　　通知要求，禁止各種地方保護和增加企業(yè)負擔的行為。各級地方相關(guān)部門(mén)能源主管部門(mén)在配置光伏電站資源時(shí)，應制定公開(kāi)公平公正的規則，不得以各種理由限制本地區之外的符合準入條件的企業(yè)，不得對企業(yè)提出強行采購本地區光伏電池板等產(chǎn)品的要求。在配置光伏電站資源和項目備案環(huán)節，不得向企業(yè)收取國家法律法規之外的任何費用，也不得以任何形式向企業(yè)攤派與項目建設無(wú)關(guān)的任何費用，實(shí)行招標等競爭性方式配置光伏電站資源的，不得以資源使用費等作為競爭條件。
　　
　　此外，通知要求加強光伏電站年度計劃執行管理。國家能源局于第四季度開(kāi)始編制下年度光伏電站建設指導規模，在國家能源局下達光伏電站年度指導規模后，各省區市能源主管部門(mén)應在一個(gè)月內，確定納入規模的光伏電站項目。年初確定的項目在9月底仍不能完成備案的，省級及以下能源主管部門(mén)可用其他等容量的項目替代該項目，被替代的項目在備案有效期內開(kāi)工建設可納入下年度的建設規模。