【中玻網(wǎng)】引言：中國經(jīng)濟進(jìn)入新常態(tài)。調整結構、轉型升級、創(chuàng )新驅動(dòng)、穩中求進(jìn)、保持中高速發(fā)展，是今后若干年內中國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的核心動(dòng)力。
　　
　　中國稀土近年來(lái)，由于全部經(jīng)濟大環(huán)境的影響，國內經(jīng)濟下行壓力加大。稀土應用面沒(méi)有新的大拓展，使中國稀土產(chǎn)業(yè)處于較為艱難時(shí)段。其主要表現為：市場(chǎng)低迷，供遠大于求，價(jià)格下跌到2011年以來(lái)的較低點(diǎn)。稀土生產(chǎn)企業(yè)普遍微利或虧損經(jīng)營(yíng)，停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)?，F。2015年出口稀土產(chǎn)品約3.48萬(wàn)噸，較2014年的2.78萬(wàn)噸增長(cháng)25.2%，出口金額約3.73億美元，與去年同比相當；出口均價(jià)10.71美元/公斤，同比下降20.2%。
　　
　　中國稀土案敗訴后，取消了出口配額和關(guān)稅，調整資源稅為按價(jià)計征。同時(shí)，又以國企為主體先后組建成六大稀土集團。實(shí)行計劃指標生產(chǎn)，打擊非法采礦和超計劃生產(chǎn)，打擊非法生產(chǎn)璉和走私等一系列新的政策規章出臺。在一定范圍內實(shí)行收儲方針，有的企業(yè)主動(dòng)減產(chǎn)但，仍未能遏制住稀土價(jià)格下跌。而丟失的全部稀土市場(chǎng)上的話(huà)語(yǔ)權、定價(jià)權、掌控權尚無(wú)明顯回升趨勢。
　　
　　在稀土應用領(lǐng)域，近十年來(lái)沒(méi)有重大打破。而傳統應用領(lǐng)域如：鋼鐵、有色、輕紡、化工、節能燈等方面，不但應用面沒(méi)有顯著(zhù)擴大，相反大多呈現萎縮。近年來(lái)應用面非常大的仍然在稀土磁性材料方面。而拋光粉近年來(lái)雖然應用和出口量有增，但價(jià)格卻更低。目前應用稀土的狀況，尚無(wú)明顯加大趨勢。這些都給生產(chǎn)稀土企業(yè)帶來(lái)從未有過(guò)的困境。新的一年，中國稀土行業(yè)不客樂(lè )觀(guān)。因此，在新常態(tài)下如何實(shí)現中國稀土新發(fā)展迫在眉睫。筆者認為應從以下幾方面努力探索。
　　
　　一、正確認識科學(xué)定位中國稀土
　　
　　中國稀土在中國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中究竟處在什么位置？近年來(lái)一直存在爭議。有戰略物資，缺少物資，國寶級物資等說(shuō)，也有憑稀土可以立國和遏制某些大國、強國科技發(fā)展。甚至要為中國稀土打保衛戰之輿論。正是在理論認識上對稀土有盲區，才從理念到行為上造成若干在發(fā)展稀土的頂層設計上，出現過(guò)誤區和一些不恰當的做法。這也是如今稀土發(fā)展不利局面的原因之一。
　　
　　中國稀土發(fā)展是在打破計劃經(jīng)濟，大膽改變創(chuàng )新中得到快速發(fā)展走向世界，確立中國稀土大國地位，為中國經(jīng)濟發(fā)展做出巨大貢獻的。中國稀土資源豐富，新的稀土礦不斷發(fā)現，100年也用不完，現在已是一個(gè)不爭的事實(shí)。100年后科技的發(fā)展，會(huì )使稀土顯得并不重要了。稀土并不“稀”，在整個(gè)地球上稀土的存量比某些稀有金屬還多。比某些戰略物資也多。因此沒(méi)有必要再將稀土作為特殊資源看待予以“特殊照顧”。要讓它回到經(jīng)濟發(fā)展的科學(xué)置位中。
　　
　　稀土元素的特殊屬性，造成了它可以做為功能材料的添加劑，也可以成為金屬非金屬材料的變質(zhì)劑，但它不能單獨使用。加上礦里稀土之素配分差別，決定了它的用量只能隨經(jīng)濟發(fā)展中相關(guān)產(chǎn)業(yè)提升，而逐步加大用量。稀土行業(yè)在中國經(jīng)濟中是一個(gè)小行業(yè)，它的需求量不可能在短期大幅度增長(cháng)。對比應有充分認識。
　　
　　二、用創(chuàng )新理念帶領(lǐng)中國稀土發(fā)展
　　
　　當前全部經(jīng)濟形勢復雜嚴峻，中國經(jīng)濟新常態(tài)也將是一個(gè)相當時(shí)期。只有用創(chuàng )新理念把握新常態(tài)，用創(chuàng )新理念帶領(lǐng)中國稀土發(fā)展，才能使中國稀土資源優(yōu)勢轉化為市場(chǎng)優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢，創(chuàng )新優(yōu)勢和效益優(yōu)勢，達到穩中有進(jìn)、進(jìn)中有創(chuàng )，創(chuàng )中提質(zhì)，滿(mǎn)足國內外稀土市場(chǎng)需求，使中國稀土在新常態(tài)下實(shí)現新發(fā)展。
　　
　　創(chuàng )新理念帶領(lǐng)稀土，就要驅除不適應新發(fā)展的理念、方式、方法和行為。停止繼續再用舊的思路規劃設計中國稀土管理、經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)模式。盡快扭轉那些不適應新常態(tài)的發(fā)展方式。破除那些沿襲計劃經(jīng)濟方式和違背市場(chǎng)經(jīng)濟規律的管理格局。要以改變公開(kāi)作為重要依靠，思路清晰，發(fā)展方向明確，注重市場(chǎng)效益，真實(shí)做到以市場(chǎng)效益非常大化去配置資源。中國稀土應與國家發(fā)展戰略相連接，與一帶一路相連接，與長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展相連接，形成全國一盤(pán)棋大市場(chǎng)格局。充分發(fā)揮中點(diǎn)和地方，國企和民營(yíng)、國內國外市場(chǎng)多種積較性。抓住調結構轉型升級的杠桿、撬動(dòng)中國稀土上行。
　　
　　要認真反思中國稀土發(fā)展歷史中的經(jīng)驗教訓。在充分肯定改變公開(kāi)以來(lái)中國稀土取得偉大成就的同時(shí)，找出其內在規律。特別是近五年來(lái)，從頂層設計到中基層布局中不適應中國稀土發(fā)展的做法，完全拼放棄那些仍然誤導中國稀土發(fā)展的理念。準確定位稀土價(jià)值?？陀^(guān)實(shí)際定位稀土價(jià)格,使兩者一致起來(lái)。稀土有獨特功能但不是多功能，稀土是可替代的，是國寶但不是無(wú)價(jià)之寶。國寶是為經(jīng)濟服務(wù)的，而不是把玩品。只有充分應用才能真實(shí)體現其價(jià)值。決不能穿新鞋走老路，重復歷史上有過(guò)的失誤，迎接中國稀土新的發(fā)展。