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隨著(zhù)“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展三大戰略的提出,我國區域經(jīng)濟發(fā)展迎來(lái)了新的歷史機遇,區域經(jīng)濟協(xié)調健康和可持續發(fā)展成為未來(lái)中國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要引擎。同時(shí),我國區域經(jīng)濟發(fā)展仍然面臨許多新問(wèn)題和新挑戰。
在近日舉行的中國城市百人論壇2017年會(huì )上,國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任王一鳴就城市群建設與區域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展、著(zhù)力打造京津冀重要城市群、控制地方相關(guān)部門(mén)債務(wù)過(guò)快增長(cháng)等問(wèn)題發(fā)表了見(jiàn)解。
中國的區域差異非常大。以往認為,區域差異大是問(wèn)題,從辯證的角度看,作為一個(gè)發(fā)展中大國,區域發(fā)展水平的落差往往可以加大發(fā)展的回旋空間,形成梯度推進(jìn)和持續增長(cháng)的動(dòng)力。有些地區經(jīng)濟增速下來(lái)了,另一些地區經(jīng)濟增速上去了?;匦臻g使得經(jīng)濟增長(cháng)周期能夠拉長(cháng)。
中國經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入新常態(tài),新常態(tài)背景下區域發(fā)展也出現了明顯變化。
我們原來(lái)說(shuō)區域差異是倒U曲線(xiàn),基本的態(tài)勢是先擴大、后縮小??s小了以后還會(huì )不會(huì )再擴大?從發(fā)達經(jīng)濟體的經(jīng)驗來(lái)看還會(huì )再擴大,特別是隨著(zhù)高技術(shù)的發(fā)展和高等要素的聚集會(huì )帶來(lái)這種變化。
再來(lái)看南北分化。2016年,經(jīng)濟增速較慢的地方幾乎都在北方,經(jīng)濟增速相對快的地方都在南方。原因在于,北方資源型省份居多,重化工產(chǎn)業(yè)居多?,F在,受資源型產(chǎn)品價(jià)格大幅回落和傳統產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩的沖擊,部分資源型、重化工業(yè)主要的省份經(jīng)濟增速明顯回落,財政收入、企業(yè)利潤大幅下滑,產(chǎn)業(yè)調整重組面臨困難,債務(wù)負擔壓力沉重,養老金入不敷出,青壯年勞動(dòng)力和高等人才也在流失。
雖然部分地區遭遇了一定的困難和挑戰,但是機遇同樣巨大。
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